“北京大学国家快速发展研究院教授、央行货币政策委员会委员宋国青：国资收益上缴比例超预期”

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经记者李彪从北京出发

十八届三中全会释放了确定的改革信号，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》) )的行业解读工作不断深入。

11月18日，在北京大学举行的“解读三中全会改革政策”论坛上，北京大学国家快速发展研究院教授、央行货币政策委员会委员宋国青在此次《决定》复印件中表示，提高利润上缴比例和调整资产缴费点将推动国有资本投资收益判断，

宋国青指出，目前国有公司投资规模较大，国有资产积累较多，但投资分布、效率等情况判断不足，难以准确掌握资本账户的运行情况。 对此，宋国青认为，此次大幅提高国有资本收益的上缴比例，可以帮助政府部门和研究机构梳理账户运营情况，更好地把握国有资本投资的效率、意义、规模、方向。

提高国有资本收益的上缴比率

根据《政策决定》，挪用国有资本的一部分以充实社会保障基金。 完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政的比例，提到年30%，越来越多地用于保障和改善民生。

“三中全会谈到国有资本收益率上缴财政的比例，年达到30%，这一比例高于市场普遍预测。 ”宋表示，这表明“高层决心推进收入分配整理”。

近年来，关于全民共享国有企业红利、提高国有企业利润上缴比例、增加对民生行业的财政投入等问题争论不休。

今年1月，国家审计署发布的年一号评鉴公告显示，国有公司报送国有资本收益的比例将进一步提高。 并确定了审计署在解决中央国有资本经营预算管理问题时，提出现行国有资本经营收益征收比例低的问题。

一位业内专家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在养老医疗等民生问题上，政府财政支出比例依然很低，政府应进一步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，越来越多地投入改善民生问题。

国有资本收益率上缴财政的比例目前为5%~10%。 宋国青说，自己原来预测的是，一年上升一个百分点，到了年上升到20%左右。

国有资本状况判断不足

宋国青认为，《决策》只是“下放部分国有资本，充实社会保障基金”的简单措辞，没有细节和比例，但“明确一个方向，可操作性空之间实在太大了”。

宋国青指出，近年来，经济有所增长，但国民收入分配中的人均可得比例有所下降。 个人可支配收入占2000年国民收入的比例为67.5%，2008年降至58.3%，下降近10个百分点。

宋国青认为，目前国有公司投资规模大、国有资产积累多，但投资分布情况、效率等情况判断不足，难以准确掌握资本账户的运行情况。 这次大幅提高国有资本收益的上缴比例，也可以促使政府部门和研究机构梳理账户运营情况，更好地把握国有资本投资的效率、意义、规模、方向。

他说，尽管在具体细节上还在空之间进一步细化，但提出具体比例为改革指明了方向，表明了中央改革的决心。