“内陆沿边开放扩大推进两大丝绸之路建设”

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经过记者的本金从北京出发

沿内陆、边疆开放将成为我国经济快速发展的新动力。

日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)中，扩大内陆边疆开放提上日程，支持内陆城市增加国际客运航线，快速发展多式联运，连接东、西、南北方的对外经济走廊 加快边境沿线开放步伐，允许边境口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊的方法和政策。

另外，习主席提议建设的“丝绸之路经济带”也写在《决定》中，今后丝绸之路将与海上丝绸之路一起成为我国对外开放的两条重要经济走廊。

业内专家对《每日经济信息》记者表示，沿边地区开发需要进一步加大基础设施投入和建设，未来国家有望加大对内陆、沿边地区的投入，加大对边境贸易的资金支持力度。

需要新模式才能沿着边开放

从1992年开始，中国实行沿边开放战术，相继批准丹东等14个城市为沿边开放城市。 去年8月，国务院将广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等地作为要点开发开放试验区，再加上新疆喀什、霍尔果斯经济开发区和珲春国际合作示范区，组成了中国沿边开发开放先行区。

今年9月，国家发改委发布《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，加快黑龙江和内蒙古东北部沿边开放步伐，预计下一步将加快辽宁、吉林两省沿边地区开发开放规划的出台。

新疆社会科学院经济研究所研究员王宁认为，目前东西部差距快速发展水平差距较大，因此，在东部已经快速发展的背景下，国家拥有财力集中快速发展西部经济。 这次三中全会提出扩大内陆边疆开放，反映了未来中国对外开放将集中于中西部快速发展的开放构想。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对《每日经济信息》记者表示，扩大内陆边疆开放显然对扩大对外开放、实现全国区域经济快速发展平衡至关重要。

但这并不意味着内陆边远地区复制国内外发达地区现有模式取得成功，而是应该慎重考虑向国家申请建立特殊功能领域，要求越来越多政策优惠的冲动。

两大对外经济走廊

十八届三中全会召开之前，今年9月，习在中亚访问时刚刚提出共同建设“丝绸之路经济带”。

海关数据显示，年中国与中亚五国贸易额达459.4亿美元，中国与中亚各国贸易的快速发展也呈现出快速发展的态势。 据国际商报报道，年上半年，中国与哈萨克斯坦双边贸易额比去年同期增长23%，中国与土库曼斯坦增长4.9%，中国与吉尔吉斯斯坦增长3.9%，中国与乌兹别克斯坦增长53.5%。

日前，社科院发布的《中亚国家快速发展报告(年)》显示，年中亚国家经济总体形势比往年差，经济增长普遍放缓，个别国家经济依然低迷。

社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长孙力表示，在这种情况下，中国提出了“丝绸之路经济带”，中亚各国非常欢迎。 另外，这也意味着中国与中亚各国之间未来的经贸合作将更加务实，是中国与中亚合作进入黄金期的具体体现。

丝绸之路建设对中国至关重要，不仅是能源项目，原油、天然气等输送管道对我国能源供应至关重要，自2006年中哈石油管道正式开通以来，哈萨克斯坦已向中国原油5000多万吨 今后，中亚包括中乌天然气管道在内，将成为我国重要的能源资源进口地区。

目前，中国是中亚四国的第二大贸易伙伴，中国对中亚各国的直接投资迅速增加，成为乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第一、塔吉克斯坦第二大投资来源国。

未来，中国和中亚各国在经贸、金融、投资等行业的合作将扩大，经济合作副本将更加丰富，规模将进一步扩大。

除丝绸之路外，海上丝绸之路也占有重要地位，《政策决定》确定，今后将加快周边国家和地区基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成各方面开放的新框架。