“三中全会强调对内对外开放 自贸区通盘规划有望出炉”

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三中全会公报:加快自由贸易区建设

全会认为，要适应经济全球化的新形势，就要相互促进内外开放，促进海外进军更好地结合，促进国际国内因素有序自由流动、资源有效配置、市场深度融合，抓紧培育和引导国际经济合作竞争新特征，以开放带动改革 要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

经过记者王雅洁从北京出发

十八届三中全会传播了自由贸易区建设步伐加快的信号。

昨天( 11月12日)下午，十八届三中全会正式闭幕，为期四天的全会听取了习主席受中央政治局委托所作的实务报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

会议指出，会议提出:“要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆边疆开放。”

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明对《每日经济信息》记者表示，在加快自由贸易区建设方面，全会并未指出具体地区，据其了解，中国未来将出台全面考虑的方案。

自由贸易区建设加快

新闻发布会指出，全会认为，要适应经济全球化的新形势，就要推进内外开放的相互促进、引进、进军的更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源有效配置、市场深度融合，加快培育和引领国际经济合作竞争新特征，加快开放 要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

白明在解读上述全会文件时曾以不同的表现形式提及过这些文件，中国在扩大外资政策方面也取得了很好的成果，但引进与进军的“结合”、联系全会的高度、深化改革开放等重大问题，都是这些“值得特别关注”

白明对《每日经济信息》记者表示，要素的基本配置包括内陆资源、沿海资源等多种要素的充分配置，“有必要从互动和立体的角度看待自由贸易区的建设问题。”

以今年上海自由贸易区的设立为例，放宽资本准入和备案制等政策也简化了操作程序，提高了流通效率。 “这些措施实际上是提高效率的手段”。

虽然全会没有单独列出上海等地区的名称，但据白明了解，中国未来将出台基于上海自贸区运行的通盘考虑方案，以通过上海自贸区建设推动全国经济行业进一步开放。

应该选择“嫁接”

有消息称，上海自贸区获批后，西部地区重庆、中部地区河南、安徽、湖北、沿海广东、天津、浙江、厦门等地出现了较多准备申请。

根据证券公司的研究报告，上海自贸区被批准的不是比较单一城市的“政策奖金”，而是全国新一轮改革开放的试验区。

在白明看来，上海模式并不是硬道理，其他地区必须根据自己的现实情况有选择地“嫁接”。

在国内设立自由贸易区是中国前所未有的探索，与地区振兴规划不同，它将赋予越来越多的改革意义。 因为这不能一下子上升，所以应该制定科学计划，慎重部署。

与此前上海自贸区成立后，国务院近期不批准设立新自贸区的说法相比，10月30日，国务院快速发展研究中心办公厅主任隆国强在国务院新闻办公室信息吹风会上表示，在设立新自贸区的过程中，要逐步成熟审批，特别是要有详细的时间表

“国家旨在建立以上海自由贸易区为‘先导’的自由贸易模式，以开放倒逼改革的方法推进新一轮改革开放。 这是从国家的战术立场出发的，是可以复制和宣传的模式，不是上海自由贸易区的“独唱”。 ”。 白明认为自由贸易模式必须经过上海的“领先”，一会儿再“合唱”，取得总结经验所需的时间差。

上海自设立总保区以来，为自由贸易区的建设奠定了强大的基础，但目前许多地方实际上白手起家，基础设施不完善，服务业快速发展水平不十分均衡，产业结构不一定能适应“负面清单”等措施

白明对此表示，世界各地自由贸易区具有快速发展的共性，中国其他地方自由贸易区的建设必须借鉴其有益之处，越来越多地结合自身的优势，而不是照搬上海模式。 如果上海要以“四个中心”为中心建设基础设施，广东省应该在与港澳的对接上下功夫，天津市应该与过去的滨海新区合作，扩大与东北亚地区的合作。