“遗产税，开征的路还有多长？”

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经过记者胡建实习生的周程从北京出发

最近，继承税的征收再次成为话题，人们期待着收入分配的调整。

但是，现在我国到了征收遗产税的“适当时期”了吗？ 出征点该怎么明确呢？ 带着一系列疑问，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访了刘剑文和白景明两位专家。

征收的意义是什么？

nbd :关于是否征收遗产税，社会上出现了倡导和反对两种意见，这种意见存在分歧的理由是什么？

刘剑文:在优势多样化的情况下，出现这样的意见很正常。 因为人们思考问题的方向和目标各不相同。 提倡征收遗产税，是着眼于我国收益分配不均衡、贫富差距越来越大的现状，应对这一问题的制度。

因为从相反的角度看，有相当一部分人天生对税收很反感。 这也与我国历史上的税收文化有关。 过去有人说“苛政对老虎肆虐”。

其次，遗产税有一个重要的问题。 我个人认为象征意义、形式意义大于实际意义。 继承税在税收中的作用有限，但如果社会差距过大，不稳定因素增加，政府将征收继承税作为工具，以降低中低收入者的不满。

白景明:两种声音客观地反映了两种现实情况。 第一，改革开放以来，城市居民收入不断增加，积累了大量财富。

其次，这反映了大家对财产安全的心理期望。 人们希望财产建成后，政府能够创造良好的制度环境，保护个人财产。 这种财产保护的意识和期待不断提高。

时机成熟了吗？

nbd :目前我国征收遗产税的时机成熟吗？

刘剑文:在我看来，目前我国征收遗产税的时机还不成熟。 但是，我认为征收继承税是必要的。 具有合理性和合法性。 虽然现在征收不合适，但是我认为五年后征收是可能的。 五年内很难征收。

由于我国财税体制，目前需要改革的方面太多了，遗产税不是财税改革中的要点，而是应该首先处理要点问题。 但是，现在不征收就不研究，现在研究也可以，不是等将来条件成熟了再征收。

白景明:个人认为，目前我国的征收时机还不成熟。 一个国家是否征收遗产税，要看经济快速发展的阶段和市场化进程，以及相关的制度建设，由条件决定，但我国从各方面来看目前还不具备条件。 另外，由于不能期待制度建设等各方面的迅速发展，所以现在还不能明确具体的时间。

nbd :遗产税的第一征收范围是什么？ 继承税被征收之前我国有那些问题必须尽快处理吗？

刘剑文:需要完善的不动产登记制度。 在我看来，继承税的征收范围是不动产等不动产等。 所以对于不动产的登记制度、公示制度、判断制度，这些都是非常重要的复印件，必须掌握详细的新闻。

此外，还必须处理人们目前的心理预期问题。 这就需要我们加强推进，才能理解为什么要征收遗产税。 另外，必须说明继承税是小税，不是大众税，而是向极少数人征收，以此来减少征收阻力。

白景明:目前，我国的个人住宅，个人只有一定年限内的聘用权，没有土地和建筑物的所有权，严格来说，这种聘用权在遗产税法上不能定性为可以继承遗产，也不能征税。 如果将个人住宅纳入遗产税征税的范围，如何明确住宅价值和征税时限就成为了课题。

再者，对于个人货币资产，发达经济体持有个人货币资产存在严格的认定手续，而且个人之间的利益权利必须明确的理念根深蒂固，即使是配偶与直系亲属之间的财产划分界限也非常明确，但在中国并非如此。 这不仅无法确认征税遗产，也难以识别遗产。

税率怎么决定？

nbd :继承税的征收点是多少？ 税率怎么决定，该怎么征收呢？

刘剑文:我个人认为，出征点是否在500万以上，也有可能越来越多。 关于税率，国外有两种方法。 一个是累进税率，另一个是比例税率，现在大多倾向于比例税率。 像我国台湾地区一样，2009年从过去的累进税率一律下降到比例税率，从50%下降到10%，税负下降，我认为是一个很好的经历。

征收方法有列举主义和概括主义。 摘要主义就是用概念来说这个问题，只要所有东西都是属于被继承人的财产，都有可能在征税范围之内。 列举主义，列举的在征收范围内，未列举的不征税。 例如，规定目前的被继承人对死亡后的财产征税。 这有限定的问题和举证的问题。 如何鉴定这笔财产是被继承人的。

如果中国将来征收遗产税，我倾向于采取法律列举主义的方法，还是应该采取以房地产为中心的这种方式。 其他还与股票等有关，这又与判断问题有关。

白景明:我个人认为，如果是在中国条件成熟后征收遗产税的话，应该大致按照“窄税基低税率”来征收。

在出发点上，我们多次必须从适当的高处出发。 只有这样，才能稳定民众对制度变革的期待，操作遗产税制。

但是，具体的数值还没有决定。 因为这个数值很明显也会受到价格、财产数量等因素的影响。

刚才提到的狭税基低税率，目的是保护中低收入群体。 根据国际经验，对超过一定规模的遗产，可以采用征收累进税率，缓解收入分配差距问题。

移民是为了避税吗？

nbd :继承税一被征收，为什么不让富人逃税，不让财富流失？

刘剑文:虽然有时会逃避遗产税，但是富人移居海外时，大多考虑的不是避税问题，而是生活环境和经营环境。 因为，即使移居他国，现在很多国家也征收遗产税，所以不能认为富人是为了逃避遗产税而移居的。

为了让公司等高收入群体正确认识遗产税问题，实际上不同国家改善投资环境、健全公司生产经营的法律环境应该越来越多。 只要我国经济长期持续快速发展，为了争夺这块巨大的经济蛋糕，大部分公司的房子只会出现遗产税问题，不会放弃在中国快速发展的机会而将资产转移到海外。

对于非法转移资产，可以通过我国与相关国家的双边合作协定，共同调查。 从国外经验来说，减轻韩国税负、简化税制的方法，值得我国借鉴。

白景明:从国际经验来看，富人确实在缴纳遗产税方面有避免纳税、减少纳税的心理。 西方国家的一些富人为了避免遗产征税而赠与财产，国外为了防止这种情况而征收遗产和赠与。

但是，如果不建立相关登记制度，就不能操作财产赠与征税。 建立财产赠与登记制度是一个多而复杂的系统项目，需要进一步完善个人财产管理新闻系统、个人信用系统、个人行为新闻管理系统。 必须首先着手建设多层次的配套制度体系，然后推出遗产税。