“国企改革重磅！国务院这个小组年内首度开会，五个表述传播关键信号”

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今年以来，国有企业改革行业最高水平的会议在北京举行，为落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计再次进行了大量重磅配置。

9月27日，国务院国有公司改革领导小组第四次会议暨全国国有公司改革三年行动动员部署电视电话会议在北京召开。 委员、国务院副总理、国务院国有公司改革领导小组组长刘鹤出席会议并讲话，国务委员、国务院国有公司改革领导小组副组长王勇主持会议。

会议要求，实施国有企业改革三年行动，在形成更加成熟、更加定型的以中国特色现代公司制度和管理资本为中心的国有资产监管体制、优化国有经济布局和推进结构调整、提高国有公司活力和效率等方面取得明显成效。

《每日经济信息》记者观察到，国务院国有公司改革领导小组今年以来首次召开会议。 与下一阶段国有资产管理改革发力的方向相比，这次会议提出了非常信号化的重要表现。 分别如下

1、国有公司将成为具有核心竞争力的市场主体

2、要在创新引领方面发挥更大的作用；

3、要在提高产业链供应链水平方面发挥引领作用

4、要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊的保障作用；

五要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。

图片来源:本公司

在这次会议上，宗明义表示:“国有公司必须成为具有核心竞争力的市场主体。 国有公司首先要发挥经济职能，创造市场价值，更好地为党和人民服务。 ”

中国公司研究院执行院长李锦对《每日经济信息》记者表示，这意味着将“核心竞争力”提升到突出的位置，使公司活跃起来，具有竞争力，这应该成为国有企业改革的目标和结果。

你怎么达到这个目标和结果？ 国务院国资委研究中心党委副书记、纪委书记杜国功此前曾表示，新时期多次市场化纵深的国有公司改革的推进，需要进一步增强国有公司市场主体地位的自主性。

自主性强调的是，国有公司必须真正成为自主经营、自负盈亏、自身快速发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争主体，才能更加突出国有公司的经济属性，增加财富，创造价值，保持附加值。

党的十九届四中全会提出“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力大、抗风险能力”，把国资国有企业的创新力放在了前所未有的重要位置。 这次国务院国有公司改革领导小组会议，以国有企业“创新指导”为关键词，大力推进布局。

会议指出，国有企业应在创新引领方面发挥更大的作用。 创新命运，硬实力使大循环畅通。 要以创新为突破口，大胆充分激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面取得更大成果。

李锦被记者肢解，将“创新领先”作为着力国有企业改革的方向，意味着以更宏观的视角思考国有企业改革整体的问题。 在创新引领的具体实施途径中，强调国有企业的创新和科技改革要以“激励”的方式实现是表现的亮点。

国资委研究中心研究员周丽莎分析认为，当前国有企业行业重点推出的“科改示范行动”业务强调加强对人才的比较有效的激励，包括工资总额改革、中长时间激励改革等。

例如，科技型公司可以采取岗位红利、项目收益红利、股权类激励等措施。 这些措施的目的是为了有效地激励科技人员，积极推进科技产业的创新。

今年7月21日，习主席主持召开公司家座谈会时，我们集中力量做好自己的事，逐步发挥国内超大规模市场的特点，形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，产业链的供应链现代化水平

在构建双重循环新的快速发展格局的政策下，国企会在那些行业中发力、突破吗？

记者观察认为，此次会议提出“对产业链供应链水平的提升起到带动作用”，并对国有企业、民营企业之间的合作进行了配置。

会议指出，国有公司必须对民营公司的健康快速发展发挥拉动作用和重要影响国有企业和民营企业必须相互配合，推进并购重组和战术组合。

周丽莎认为，国有公司要在国内经济大循环中快速发展，极大地提高整体职能和影响，必须首先发挥国有公司的龙头作用，加强国有公司与民营公司、外资公司等不同公司类型的协同合作，形成特征互补、互利共赢，打造产业龙头

李锦向记者强调，从相关表态来看，这意味着国有企业和民营企业今后将按照产业链的方法进行重组，因为这个未来在国有企业改革的过程中有可能出现新的市场结构。

在今年新冠肺炎疫情防控期间，我国广大国有企业中央企业发挥的作用非常明显。

国资委官微“国资小新”统计，在9月初召开的全国抗新冠肺炎疫情表彰大会上，25家中央公司被评为全国抗新冠肺炎疫情先进集团，48名中央公司员工被评为全国抗新冠肺炎疫情先进个体。 此外，10名中央公司党员获得优秀共产党员称号，6名中央公司基层党组织获得优秀基层党组织称号。

在疫情防控发挥重要意义的基础上，此次会议强调国有公司必须在保障社会民生、应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。

李锦从会议相关表态来看，“对国有公司承担公益类业务，进行分类会计和分类考核”是一大亮点，这意味着上述方面将出台制度性分类措施，预示着国有公司在公益性事业方面将发挥更大的作用。

在发挥特殊保障、创新拉动等多方面作用的基础上，国有企业也有必要在一点行业“退场”。

会议指出，应在保护国家经济安全方面发挥基础性作用。 必须一次又一次地前进、后退、一次又一次地进行，推进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域和关键行业集中，使国有公司真正起到防范宏观风险的提底作用。

记者还观察到，国有企业央企在贯彻“有进有退”的基础上，自进入2007年以来，一系列动作不断发生。

今年1月，国资委印发了《关于加强中央公司参与管理若干事项的通知》，其中确定要求集中精力做好本职工作，严格控制本职工作以外的投资。 为避免本行监管要求，不得通过资本参与等方式开展中央公司投资项目负面清单规定的商业性房地产等禁止业务。

今年3月22日，中央纪委国家监察委员会网站发布了《关于国家电网第三次巡检改进进展情况的通报》。 通报称，国家电网决心维护电网的主要责任——本职工作，退出以前流传下来的制造业和房地产业务。

另外，中国航空集团也在中央第三轮关于巡回整改进展情况的通报中表示，将清理低效房地产，终止房地产业务。

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