“财税成收入分配改革重要手段 三中全会或出路线图”

本篇文章1501字，读完约4分钟

经记者钱从北京微发

随着十八届中央委员会第三次全体会议的临近，涉及亿万人的收入分配改革越来越受到关注。

10月以来，如何利用税收工具改善收入分配结构引起了广泛的讨论。 《学习时报》也写到，新的财税体制改革应逐一发挥调节收入分配的作用，加大对高收入者的调节力度。

中国劳动学会副会长苏海南在接受《每日经济信息》记者采访时表示，财税体制是整个收入分配大系统中的重要方面，如果财税改革不成功，收入分配也难以改善。 ”

据搜狐网报道，中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林透露，三中全会对收入分配改革进行了下一轮改革的总体设计，有改革的路线图和时间表。

财税将成为重要的工具/

今年年初，国务院发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，收入分配行业亟待处理的突出问题之一是城乡地区发展迅速差距和居民收入分配差距仍然很大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题突出，

事实上，中国的收入分配制度改革已经开始多年，但在推进过程中经过一些曲折，在今年的“两会”上，李克强总理就改革深水区的好处回答提问时，在改革中触及好处比触及灵魂更难，但别无选择

年末，党的十八大报告确定，到年切实实现全面建设小康社会的宏伟目标，国内生产总值和城乡居民人均收入比去年翻一番。 随着十八届三中全会的到来，推进了这个涉及亿万人民利益的重大改革，引起了社会的广泛期待。

最近，中央级媒体在收入分配改革中经常提到“税收工具”。 据总公司介绍，利用遗产税、房地产税等税收工具改善收入分配结构。 《学习时报》近日刊登签名副本，指出“新一轮财税体制改革应取得新突破”，新一轮财税体制改革应起到逐一调节收入分配的作用，财政收入方面实行个人所得税改革，建立健全综合分类相结合的个人所得税制度，对高收入者

也就是说财税改革将成为新时期改善收入分配结构的重要工具。 苏海南认为，实际上税收政策是调节收入分配的重要工具，目前我们首先要做好结构性减税、上缴国有资产收益、加大社会保障投资、削减三公经费支出等，这些方面都是财税体制改革的重要拷贝，但目前有些改革措施还不具体

加强高收入者的税收/

近十几年来，我国的收入分配结构发生了重要的变化，分化问题日益严重。 海南省表示，高收入者财产性收入过多，这部分应征收的税款不够高，工薪收入的最高税率为45%，而财产性收入等非劳动报酬税款的最高税率一般只有20%，两者配置的税率不平衡。

据中国政法大学财税法研究中心主任施本文介绍，目前我国税收是作为交易的一环征收的，以间接税为主，像营业税、增值税一样最终很容易转嫁给普通客户。 “间接税将全部从普通商品中征收，这个税制实际上对高收入者有利。 ”

财税专家卢麒麟元对《每日经济信息》记者表示，财税改革应遵循公平正义的大体情况。

卢麒麟表示，目前高收入者的财富以资产和资本为首要，财税改革的要点是对资产持有和资本利得征税，但“增值税改革”难以实现这一目的，“我国必须制定整套比较资产持有和资本利得的征税制度。 ”。

本文还指出，财政体制改革应借助“增值税改革”的积极功能，推进税收制度优化，发挥财税的积极作用，通过“增值税改革”降低间接税的规模，为财税征收腾出空之间，这是扩大费用、减少消费税的关键所在。

党的十八大报告指出，要优化结构，形成社会公平的税制。 由于税收在收入分配改革中的重要意义，越来越受到社会各界的关注。 国务院快速发展研究中心“383方案”确定提出，扩大房地产税试点范围，在一定过渡期后全面推开。

海南省表示，财税体制对处理收入分配问题至关重要，因此房产税应开始征收，遗产税应抓紧研究，择机采取相关措施，加强对高收入者征收个人所得税。