“李克强：调结构与稳增长已见成效”

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经记者钱从北京微发

中国经济必须在稳定增长的同时调整结构，如何实现两者的平衡？ 特别是经济的下降，很多地方回到了投资的老路，它是否会影响经济结构的调整。

9月10日晚，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上与国际公司界人士交流时表示，中国选择的战略是强调改革红利，激发市场活力，着力调整经济结构，转变快速发展方式，与稳定增长相结合，“这些已经初见成效

此外，国务院总理李克强11日在第七届夏季达沃斯论坛开幕式上发表的特别致辞备受海外瞩目。 据国外专家和媒体报道，李克强的演讲将进一步巩固市场人士对中国经济的信心。

银河期货首席宏观经济顾问付鹏对《每日经济信息》记者表示，中国既不能完全放弃经济增长调整结构，也不能不调整结构就轻易抓住经济增长，“中国经济的问题实际上是平衡”。

调整结构变得有效了

今年，中国经济增长率每季下降，上半年经济增长率为7.6%，其中一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。 面对经济下行压力，国家没有再次出台大规模刺激计划，而是出台了一系列改革措施，确立了经济运行的合理区间。

在这次论坛上，李克强总理说:“经济下行压力加大时，有调整宏观经济政策、增加赤字、放松货币的选择，可能会有短期效果，但未必对未来有利。”

他对中国经济政策的表态是:“再三在稳定中求前进的总基调在稳定宏观经济政策的同时，统一了稳定增长、结构调整、促进改革。”

在当晚的交流会上，他说:“在经济增长放缓的时候，我们将特别拿出改革的最大红利，激发市场活力，着力调整经济结构，转变快速发展方式，与稳定增长有机结合。 这些应该说现在已经看到了效果。 ”

国家统计局的最新数据也支持了这一说法，到了7、8月，中国经济回暖情况明显，特别是8月份的主要经济指标，如pmi、ppi、工业增加值、耗电量、货运量等呈现回升势头。 李克强总理表示，中国经济已经进入中高速增长阶段，后面的故事将更精彩。

国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在论坛上也表示，经济出现了明显的回暖信号，经济结构出现了积极变化的信号。

王一鸣表示，中国经济正处于换挡阶段，去年gdp增长7.8%，相对于2007年的13%有了实质性减速。 经济减速带来了一定的风险，如地方债问题、金融系统风险(影子银行)、产能过剩风险等，这些都迫使中国投资体系改革，也迫使中国经济进行结构性变革。

一项不可缺少的改革

关于经济结构问题，李克强总理表示:“中国的经济结构还存在不均衡、不协调、不可持续的问题。 优化经济结构是我们的重大课题，也是快速发展的潜力。 ”

“稳定增长、结构调整、促进改革”这三者缺一不可。 但是，在经济结构调整时，地方政府的作用不容忽视。 但是，目前面对经济下滑，许多地方政府重启了投资拉动的老路，这必然会影响经济结构的调整。

中海外汇投资研究院院长谭雅玲在接受《每日经济信息》记者采访时表示，地方政府投资意愿强烈，其经济增长受投资拉动，如果地方政府产业政策取向不明朗，“保七”时期结构性调整将推动指标转变，投资基本惯性未变

另外，谭雅玲认为，银行绩效考核体制和银行监管思路没有根本改变，他们以风险最小和利润最大为主，因此，首要投入政府主导的工程，利润回报得到保障。

此前，财政部长楼继伟表示，与当前经济形势相比，今年中国不会出台大规模财政刺激政策。 刺激政策的关键关节在于货币调控，今年央行将继续执行“稳健的货币政策”。

李克强总理还表示，在货币政策方面保持稳定力量，“即使货币市场有短期波动，我们也将平静应对，不怕困难，不放松或收紧金融。”

结构与增长的矛盾或消除

国家发改委副主任张晓强在接受媒体采访时表示，产业结构调整存在“农业基础薄弱、服务业快速发展相对滞后、制造业做大做强”等三大难点。 “未来，要优化制造业升级，加快战术性新兴产业的快速发展，将原有传承的产业进行工业化、新闻化的深度整合，采取比较有效的措施淘汰过剩、落后的生产能力。”

关于调整产业结构的难题，李克强总理也有很多表态，表示要持续调整经济结构，特别是要快速发展服务业。 “服务业是就业的最大容器，而且我国目前服务业的比重低于世界平均水平，低于同类快速发展中国家。 ”

一位专家表示，和谐结构与稳定增长并不矛盾。 政府调整以往不适应经济增长的政策，减少对经济的不必要干预，反而提供更好的制度环境、稳定的政策预期，可以给民营经济带来越来越多的空。

事实上，今年以来国务院大力推进行政管理体制改革，已经撤销和下放了200多个行政审批事项。 目的是通过行政简化和权力下放的方法为各公司创造公平的竞争环境，激发市场主体创造的活力。

李克强总理多次表示，只有创新才能释放出巨大的动力。 “经济体制改革的关键是要妥善解决政府与市场、社会的关系。 市场能做的就让市场做，社会能做的就让社会做，政府管理自己应该管理的事件，市场发挥应有的作用，激发更大的活力，才能形成经济持续快速发展的内生动力”。

此外，7月20日至8月20日，国务院密集出台支持经济快速发展的政策，包括促进内容消费、“宽带中国”战术、中小企业减税、“营改革”向全国扩展、铁路投融资体制改革等8项政策措施。

付鹏在接受采访时表示，货币政策有倾向性，财政政策有倾向性。 在微观上做得不好的情况下，比如尽管很多项目被立项了，但是资金投入到了房地产上，刺激政策失效了。

在他看来，国务院出台的各项措施可以说是“微刺激”，既可以通过保的政策保持经济增长，又可以越来越加快金融市场改革，刺激政策落地。 “我们很积极，能够在时间和空之间的微观层面上将政策落到实处。 中国是在保证经济增长率能提供充分就业的基础上加快结构调整，积极调整经济的结果。 ”