“北京新机场轨道线总投资额近300亿元 “大PPP模式”拓宽项目合作范围”

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经过记者张钟尹

日前，《每日经济信息》记者从项目参与方北京大岳咨询有限公司获悉，规划设计3年多的北京新机场线ppp项目已于近期完成正式合同工作，政府方面代表北京市交通委员会也正在对合同进行最终审查。

此前，北京地铁4号线、14号线、16号线均有ppp模式的尝试，但此次新机场线开始了“大ppp模式”。 也就是说，在以往“设备+运营”的合作范围内再加上土建工程部分，以处理土建与设备、建设与运营的联系问题。 在“大ppp模式”下，中标的企业不再是单一的一家公司，而是通过联合体的方法参与投标。

记者了解到，目前，新机场线项目由北京市轨道交通建设管理有限企业、中国铁建股份等8家机构组成，联合体最终中标。

项目设计文件显示，项目总投资约292.63亿元，其中引进社会资本部分总投资约173.61亿元，约占项目总投资的60%。 在轨道交通行业，这个项目扩大了政府和社会资本的合作范围。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥对记者表示，“‘大ppp模式’扩大了项目合作范围，加大了合作深度。 无论是社会化投资的规模还是社会资本占总投资的比例都是一个巨大的飞跃，意味着新机场线是目前北京市轨道交通行业合作范围最广、意义最完整的ppp项目之一。 ”

据悉，轨道交通新机场线是北京市政府明确的定点工程，要求与北京新机场一起投入运营。 新机场线项目的特许期分为建设期和特许经营期，建设期约为35个月(年11月1日~2019年9月19日)； 特许经营期自全线开通试点运营日起30年，全线开通试点运营日定于2019年9月20日。

值得注意的是，完全市场化的竞争机制保证了项目的收益率。

金永祥表示，新机场线采用公开招标，引入竞争机制，3家投标机构根据自身现实情况进行报价，为央企联合体，但最终投标价格低于预期的20%左右，是轨道交通行业唯一的全面公开招标。

“参与投标的央企实际上是作为建设工程的利润参与投标的，但做项目是获得股东的红利，而不是单纯地只获得建设工程的利润而撤出。 这是和通常的项目不同的地方。 ”金永祥说。

据悉，作为北京新机场的辅助基础设施项目，新机场线路全长41公里(加上新机场高速公路共7.9公里)，全线设有3个车站、1个车辆段。 目前，项目实现了入场14处、实际开工11处、入场率58%、开工率46%。