“振兴老工业基地 发改委就向东北亚开放征言”

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经过记者的本金从北京出发

东北地区在我国经济地图中一直占有重要位置。

昨天( 9月3日)，国家发改委东北司公布了年度招聘和公司入选的课题。 其中，与东北地区振兴快速发展、扩大东北地区面向东北亚地区开放政策措施研究等课题相比，得到了相关高校和研究机构的积极应对和大力支持。

发展改革委大力推进东北扩大开放

《每日经济信息》记者介绍，今年以来，国家发改委将振兴东北老工业基地的事业重点，陆续出台资源枯竭型城市财政支持计划等政策，为处于转型困难时期的东北地区加大扶持力度。

根据发改委此前公布的数据，今年上半年，东中西部地区地方公共财政预算收入同比增长13.1%、18.2%、13.1%，而东北地区增长7.5%，低于全国增长6个百分点，比去年同期下降13.4个百分点。

在全国地方财政收入普遍增长两位数的情况下，东北地区为什么会出现这么大的反差？

财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，今年上半年东北地区的财政收入增长率远远落后于全国平均水平，第一是东北地区的经济状况决定的。 目前，东北地区主要以工业为主，上半年工业增加值增长缓慢，工业经济整体不景气，因此相应的东北地区税收收入减少。

因此，必须促进东北地区的产业转型。 要实现真正的变革，对外开放是必然的选择。 由于地理位置的影响，东北地区的对外开放必然离不开东北亚地区。

为此，今年6月，发改委东北司开始征集对外公开征集调查课题，就如何进一步深化东北老工业基地建设，特别是在东北地区如何扩大对东北亚地区的开放听取社会意见。 发展改革委表示要提高东北地区在东北亚地区的竞争力、对外开放的质量和水平。

政策动向以支援优惠为主

实际上，东北地区面对东北亚地区如何开放的课题，历来受到重视。

去年8月，国务院批准了《中国东北地区面向东北亚地区开放计划纲要(年)》，从此，东北地区的对外开放成为该地区今后快速发展和变革的突破口。

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤告诉《每日经济信息》记者，关于东北地区未来的政策走势，仍以各项优惠为中心，“在财政和税收方面，国家将继续给予一定的优惠政策支持。”

据了解，东北地区在产业结构调整过程中，将会得到专项资金的支持。 徐逢贤还告诉记者，目前东北地区已经建立了许多经济开发区，这些开发区在东北对外开放的过程中占有重要地位。

按照国务院的计划，东北对东北亚地区的开放要围绕交通运输互联网和口岸设施建设、扩大对外投资合作、深化重要产业合作等行业进行，要把东北地区建设成为我国东北亚地区开放的重要枢纽和东北亚地区最具发展活力的地区。

最近有消息称，“黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放计划”已通过国务院审查，这也是与东北地区对外开放相比的快速发展计划。 根据规划，国家选择有条件的地区开展生态补偿机制，中央财政专项转移支付向边境地区、特困地区倾斜，对产业园区、跨境园区、资源性合作项目给予补贴。

此前，发改委东北司副司长王化江在解读国务院发布的快速发展纲要时表示，这是我国首次出台的区域性对外开放计划，体现了东北地区对外开放在全国快速发展和开放全局中的重要地位，也对东北地区扩大对外开放起到了全面振兴积极的推动作用