“楼继伟：部分高档花费品将纳入花费税征收范围”

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聚焦下半年税费改革新动向:增值税、支出税、房地产税、资源税

本网北京8月28日电(记者韩洁、陈菲) )财政部部长楼继伟28日向全国人大常委会报告如下业务安排时表示，将继续深入挖掘财税体制改革方案，包括加快增税、消费税、房地产税和资源税等要点税种改革。

受国务院委托，楼继伟向十二届全国人大常委会第四次会议报告了今年以来的预算执行情况。 报告书传播了那些税改的新动向吗？

增值税改革:抓紧推出铁路运输业、邮电通信业试点

从今年8月1日开始，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点工作顺利进入全国。

对此，楼继伟表示，下一步将抓紧研究制定铁路运输业和邮政通信业增值税改革试点方案，开展扩大增值税改革试点。

报告指出，增值税改革试点从去年开始到现在运营顺利，截至今年6月底，试点公司达到134万户，今年1月至6月减税规模超过500亿元，95%的试点公司实行了不同程度的减税，特别是小规模纳税人，包括个体工商户在内，大部分

“将增值税改革试点推向全国，意味着增值税改革将进入‘深水区’。 财政部财科所副所长白景明表示，增税从表面上看是两种税种的合并，实际上是冲击整体税制结构、触及政府间收入划分结构、深化财税体制改革的突破口。

他还指出，增值税改革在全国范围内推开后，人们对其他产业的增值税改革诉求集中爆发，下一步随着铁路运输业、邮电通信业等领域参与试点，改革进程将加快。

消费税:“两高”及部分高级消费品包含在征税范围内

楼继伟建议，完全适用税费制度，扩大消费税征税范围，将部分严重的环境污染、资源过度消耗的产品、部分高级消费品等纳入征税范围。

消费税兼具增加财政收入和诱惑部分商品消费的功能。 我国的支出税分为国内支出税和进口支出税，其中国内支出税纳税基础是烟草、酒、成品油、汽车等14种特定商品的销售额或销售额。

中国社会科学院财经战术研究院税收研究室主任张斌表示，消费税“包围”的方向，强调了其税收的调节功能。 消费税可以限制烟酒等危害健康的产品的过度消费，可以节约资源能源。 例如，除了扩大部分高耗能、高污染产品的征税范围外，还兼有对高尔夫、游艇、私人飞机等奢侈品和奢侈品征税等限制奢侈消费的功能。

“将越来越多的高级支出纳入消费税征税范围，有利于吸引合理的支出，实现公平的收入分配。 ”张斌建议，下一步，不仅要将高档消费品纳入征税范围，还应该对一些高档娱乐和高档支出物品的支出行为征税，但这需要随着经营改革的推进，调整高档娱乐业的税收政策。

业内人士表示，加税“扩大包围”必须克服一点不良影响。 如果将越来越多的商品纳入消费税之后，有可能会抬高居民的消费价格，在当前公司经济效益不好的情况下，公司的生产价格也会上升，公司有可能将税负转嫁给最终顾客。 增加高端支出品的国内税负担，也有可能“鼓励”高端支出者越来越多的海外支出，丧失国内购买力。