“公开“三公经费”今年各省至少两成市县需先行”

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经过记者胡健从北京出发

推进“三公经费”公开的事业，今年将进一步推进。

昨天( 8月21日)，《每日经济信息》记者从财政部网站获悉，财政部近日发布了《关于推进省以下预决算公开工作的通知》。 通知指出，在全面公开省级预决算和“三公经费”的基础上，年财政部将进一步指导地方推进省以下预决算公开工作。

提出具体的日程

财政部表示，年各省至少要选择20%的地市级和县级地区开展“三公经费”预决算公开工作，年所选地区至少要达到省内同级政府数量的50%。 大体上县级地区要从所选地市级地区中优先选择，有条件的省可以扩大所选地区范围，各省的年度所选地区名单应于8月30日前报财政部备案。

《通知》指出，各地区和部门按照李克强总理“政府公务接待经费公开形式通俗、老百姓通俗易懂、能比较有效地监督政府”的指示精神，结合上级有关工作的要求，根据自身实际情况，不断细化公开文案，创新公开形式，

根据国务院办公厅今年印发的《现行政府新闻公开简章工作安排》，年各省级政府要全面公开省本级“三公经费”，争取到年实现全国市县级政府“三公经费”的全面公开。 继去年4月国务院常务会议要求“省级政府在两年内全面公开《三公经费》”后，再次就地方公开的“三公经费”提出了具体时间表。

财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，财政部最新通知是国务院一系列要求的细分。 地方“三公经费”公开的时间和范围要求更加确定，步伐进一步加快。 “这表明了领导层大力推进财政新闻公开的决心。”

专家建议分阶段去

2008年5月《政府新闻公开条例》实施以来，我国财政预决算、“三公”经费支出等新闻公开迈出了一大步。 从中央层面来看，这是中央部门首次公开部门预算以来，迄今为止连续第四年推进了部门预算的公开。 今年还首次实现了部门“三公经费”预算和部门预算的同时公开。

根据财政部的数据，截至今年6月底，全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)公布省级财政总预算和省级预算单位的部门预算，其中江苏、江西、海南、青海等省公布除涉密单位外的省级部门预算全部。

对于此次地级市和县级“三公经费”的公开范围并未直接扩展到所有地区，李文海表示，逐步走下去不仅不会集中爆发矛盾，还能比较有效地保证公开数字的准确性、真实性 “采取分步和缓慢的办法，有利于为地市级和县级政府规范的《三公经费》提供时间和空之间，而且20%的先行公布的《三公经费》的市县政府肯定也有示范和教训

这表明，清华大学日前发布的《年中国市级政府财政透明度研究报告》显示，中国市级政府财政透明度仍然偏低，排名前30位的市级政府财政公开状况也未达到良好的公开水平。

“无论是推进财政新闻全公开，还是强调财政公开搞清楚‘账’，核心都是推进节约型、廉政透明的服务型政府的建立。 ”财政部财科所副所长白景明指出，推动财政新闻公开，增加群众监督花钱的压力，有利于在当前财政收入低的增长形势下，更好地花钱。