“多地取消二胎生育间隔折射中国人口政策新趋势”

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原标题取消了许多二胎生育间隔折射出中国人口政策的新趋势

本网济南6月4日电(记者叶婧、王海鹰、潘林青)日前，位于中国东部的人口大省山东省取消了已经实行25年的第二个“生育间隔”的规定，符合条件的夫妇可以自行选择第二个生育时间。

山东省十二届人大常委会第二次会议通过的《山东省人口计划生育条例修正案》取消了现行条例中“申请生育第二胎的夫妇、妇女为初次生育满25岁以上，妇女为再次生育满30岁以上”的规定，选择了“夫妇自行生育第一个孩子的时期”

数据显示，20世纪70年代末、80年代初中国实行计划生育以来，中国没有生育过近4亿人。 中国早期的计划生育工作大多以“严格控制人口增长数量”为核心，从1988年制定《山东省计划生育条例》到现在，山东省一直执行第二个生育妇女30岁以上的人口计划生育政策。

随着中国社会的进步和人口计划生育形势的变化，为了降低“代际生育率”而存在的“生育间隔”成为中国人口计划生育事业中急需处理的突出问题。

专家表示，从生理上讲，女性最佳的生育年龄为23至30岁。 实施了生育间隔，增加了家庭生育育儿价格。 近30岁育龄妇女意外怀孕后，往往倾向于让孩子强生而不是采取补救措施。 这可能影响人口的素质。

山东省人口计划生育委员会主任李敏告诉记者，生育间隔政策不适应当前人口快速发展的形势，继续执行生育间隔政策，增大了基层人口计划生育工作的难度和价格，没有达到预期的效果。

山东省人大法制委员会副主任委员李少华等认为，间隔生育是在特定的历史条件下，完成人口规划的应急措施。 为了适应新形势下人口与计划生育的实际工作，维护人民群众的合法权益，结合山东省的实际条例修订是非常必要的。

在山东省之前，上海、海南、新疆、湖南、浙江、安徽、福建等10多个省(区市)已经取消了生育间隔，一些省也计划取消这项政策。 近年来，中国各地根据现实情况相继出台了许多法规，例如许多省份已经规定夫妻双方都是独生子女时，可以依法申请生育第二个孩子。

分析师表示，时代易逝，中国的人口奖金正在一段时期消失。 在计划生育基本国策不变的前提下，根据现实情况完全合理化人口政策，折射出中国人口政策更加灵活、更加人性化的新趋势。

复旦大学人口研究所所长王桂新等认为，符合条件的家庭可以根据个人情况选择生育，这体现了政府的人性。 “目前，符合生育二胎要求的人的实际规模有限。 由此带来的影响也不是很大，所以没有急剧增加和严重的生育堆积。 ”

作为世界第一人口大国，中国的劳动年龄人口自2012年相当长一段时间以来绝对数量首次减少。 许多专家认为越来越灵活的人口政策有助于缓解中国老龄化带来的社会压力

据统计，“十一五”期间，中国妇女总生育率稳定在1.8以下，人口自然增长率在6‰以内。 山东大学社会学教授马广海认为，中国理想的代际均衡生育率为2.3胎。 保证一定的生育率是缓解老龄化问题的比较有效的方法之一也是实现人口长期均衡快速发展的必然选择

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