“养老服务业改革提速 国务院降低门槛鼓励民间投资”

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经过记者王雅洁从北京出发

我国全民养老服务体系制度蓝图的构建，日前国务院常务会议进一步确定。

《每日经济信息》记者从国务院总理李克强8月16日主持召开的国务院常务会议开始，为深化改革，加快我国养老服务业的快速发展，会议指出各级政府通过购买服务等途径促进养老服务业快速发展，财政资金要点向农村养老服务倾斜，社会资金

民政部公开数据显示，截至年底，中国60岁以上老年人口将达到1.94亿，占总人口的14.3%，预计每年将突破2亿人，2034年将突破4亿人。 另一方面，截至年底，我国建设的各类老年人服务机构4.4万张，床位416.5万张。 老年人口快速增长与养老服务设施快速发展缓慢的矛盾日益突出。

有观点认为，吸引和鼓励民间投资进入养老服务业，不仅解决养老难题、惠及民生，也是调整投资结构、拓展支出诉求、稳定经济增长的新结合点和发挥力量。

“养老是一个重大的社会问题，同时也蕴含着巨大的经济潜力。 在政府保障基本养老服务的前提下，通过鼓励民间投资快速发展养老服务业，吸引投资进入紧缺行业，同时培养了新的比较有效的诉求，增强了中国经济未来快速发展的动力。 ”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受本公司采访时做了以下发言。

虽然支持民间资本进入养老服务业的政策不断完善，但在操作过程中，仍面临着一点推进障碍，医疗与养老的融合是问题之一。

在一家金融机构工作、有着近两年养老院志愿者经历的北京白领对《每日经济信息》记者说:“通过我这几年和养老机构打交道的经验，个人投资运营养老院很难赚钱，回报周期很长。 另外，我还见过有老年人看病不方便的问题，多家养老院不能刷医保卡的。 这方面需要管理部门的进一步完善”。

北京市政协委员吕璞、广州市颐和豪庭养老院院长郭兴迪在接受媒体记者采访时也指出，街道上很多药店都可以使用医疗保险卡，但有些养老院不能使用。 此外，一些设在养老院内的医疗服务机构根据医院模式进行管理和配置，但不纳入医疗保险报销范围。

以北京为例，相关数据显示，截至年底，401所养老设施中，仅有32所拥有定点医疗资质，且只有100多家医务室，比例不到1/3。 另外，145所养老设施没有内置医务室，没有与周边医疗机构进行书面协商，所以老人因病只能去医院就诊。

对此，这次国务院常务会议确定，推进医疗与养老融合快速发展，探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等行业互动快速发展。

将分层分类提供给养老服务。 公务养老机构的要点是为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难的老年人提供无偿或低收入服务。 通过简化和规范手续，减免行政事业性收入，支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。