“清华养老制度改革方案：建议后年实施延迟退休”

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经记者李彪从北京出发

养老体制改革在争论声中一步步逼近。 日前，人力资源和社会保障部表示，正在抓紧研究养老保险顶级设计方案，并在适当时候广泛征求社会各界意见。

来自社科院、人大、清华、武大等高校的众多专家队伍参加制定了改革备选方案，并要求于7月底提交有关部门讨论。

8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案首次在本网上公布。 计划提出，从2030年开始实施有步骤的延迟退休计划，到2030年实现男、女职工、居民65岁的养老金领取目标。

中国社科院的一位相关人士告诉《每日经济信息》记者，社科院已经提出了养老体制改革的方案，在一起提交的文件中，也有专门针对延迟退休问题的建议。

年~2030年的完成方案

关于退休年龄延长的研究和讨论已经进行了多年，但是由于社会的反对呼声很高，所以退休年龄延长一直处于“研究阶段”。 这次人社部提出的养老保险顶层设计方案，必然会涉及到延迟退休的问题。

首都经济贸易大学金融学院农村保险研究所所长庞国柱告诉《每日经济信息》记者:“从长远来看，推迟退休的趋势是不可逆转的。”

清华大学提出的方案中认为，根据精算原理，平均寿命75岁的条件下领取养老金的年龄为60岁，约2030年中国人均寿命可能达到80岁，领取养老金的年龄将达到65岁。 目前，我国男职工60岁退休，女职工50岁退休，艰苦岗位45岁退休，提高领取养老金的年龄势在必行，以此来延缓国民退休年龄是领先的。

具体计划和实施步骤如下:第一，年开始，1965年出生的女职工和居民晚领一年养老金，1966年出生晚领两年，到2030年实现女65岁养老金。 第二，从年开始，1960年出生的男职工和居民晚6个月领取养老金，到2030年实现男职工和居民65岁领取养老金。 艰苦单位的男女职工可以提前十年领取养老金。 总之，从明年开始到2030年将完成这项工作。

根据该方案，在今后15年中，女职工和居民的退休年龄将延长15年，男职工延长5年。

“其实，我反对延长退休年龄。 》中国社会科学院政策研究中心秘书长、研究员唐钧在接受《每日经济信息》记者采访时表示，我的理由是中国人不能工作到65岁。 至少70%的人不能工作到65岁。 问题是如何在提前退休和领取养老金期间处理一定年限的收入空文件。

中央财经大学保险学院院长郝演苏对《每日经济信息》记者表示:“实行延迟退休必须是循序渐进的市场化过程，短期内不容易做到。”

郝演苏认为，人社部委托专家团队制定的改革备选方案，只不过是学术机构的学术观点，从经验来看，最终成为政府机构的政策需要长期。 “结合教授的研究评价，到2030年推行延长退休年龄的政策很难。 ”郝演苏说。

推进退休年龄延长方案还不成熟

是否推行延长退休年龄的政策，需要考虑的问题很多。 国柱认为:“劳动力供给状况、国家人均寿命、政府养老金基金支付压力的大小等，都是‘推进退休年龄延长的考虑因素’。”

通常，实施延长退休年龄政策的理由归结于社会老龄化迅速发展，从根本上说是社会劳动力的供给问题。 从国际上其他国家来看，社会劳动力供给不足是一个国家实行延迟退休政策的最重要原因。

现在，中国的劳动力是史上最多的，中国还没有到劳动力不足的时候。 唐钧甚至认为，中国未来的第一大问题是处理就业，之后才是考虑养老。

因此，郝演苏认为，是否推行延长退休年龄政策，需要考虑的问题相当多、复杂，短期内只是学术界的讨论。