“宋庆龄雕像未完工即拆除河南宋基会被调查”

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经过记者戴高乐从郑州出发

年，河南宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会) )建造的高27米的宋庆龄雕像，曾被誉为郑州郑东新区的标志性建筑物。 目前，雕像已被拆除，但河南宋基会未在官网、年报上公开。

据雕像所在的材料供应商介绍，宋庆龄雕像的制造成本为1亿2000万元左右。 在雕像未完成之前就被拆除了，谁来对捐款的损失负责？

近日，河南宋基会常务副秘书长王霄鹏对《每日经济信息》记者表示，河南宋基会正在接受由省组成的联合调查组的调查，目前尚未接受媒体采访。

之后，记者向该调查组提交了阅读资料、采访等申请，但遭到拒绝。

雕像的成本是1亿2千万吗？

年，河南宋基会因善款房贷、善款投资、公益项目缩水等问题受到质疑，宋庆龄雕像的建设正是“缩水”受到质疑的公益项目的一部分。

根据《南方周末》，上述公益项目是宋基会2005年发起的名为“郑东新区宋庆龄基金会青少年儿童活动中心”的公益项目，按计划，活动中心占地222亩，建筑面积16万平方米，总投资额8亿元。 之后，由于“经费不足”等因素，项目用地缩小了近80%。

资料显示，这些项目均被称为“河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心和配套项目”，由河南宋基会自筹资金委托绿城集团建设，占地48亩，可建设面积19092平方米，总投资额超过4亿元 项目计划在“两个基地、一个中心”建设郑东新区具有一定辐射力的综合型青少年儿童活动中心。

宋庆龄雕像是上述儿童活动中心的辅助项目。 河南宋基会有关人士否认该像为宋庆龄，称其为“黄河之子”，但河南省第一建筑工程集团企业在年撰写的《宋庆龄像与活动中心工程科技试点示范工程情况报告》显示，宋庆龄像与活动中心工程位于九如东路与龙湖外轮南路交叉口，郑州怡商投资， 在这个工程平面广场的西边有宋庆龄雕塑，前面有青少年儿童活动中心广场。

这些报告资料不仅表明，雕像是宋庆龄，还表明“宋庆龄雕像的部分石材、活动中心的装修已经完成”。

有雕像的材料供应商告诉记者，宋庆龄雕像的制造成本为1亿2000万元左右。 但是，这个数据还没有被证实。

虽然没有完成，但被撤除了

6月25日，《每日经济信息》记者发现，郑州河南宋基会新办公室所在地，位于活动广场以西的宋庆龄雕像被完全拆除，整个建筑物被巨大的钢结构和安全网遮挡。

据说宋庆龄雕像年初基本停止建设。 去年1月初，部分供应商接到河南宋基会方面的电话，要求延期供货。 去年9月，河南宋基会方面爽快地中止了合同，但没有说明理由。

此前媒体报道，河南宋基会曝光后不久，就向郑东新区青少年儿童活动中心、河南宋基会相关商业房地产项目“宋基绿城玉园”两个项目发出了完全停工的通知，大批工人被遣返。

民政部公布的《基金会新闻发布办法》第七条规定:“基金会开展公益资助项目，应当公布拟开展的公益项目的种类和申请、审批程序。 审查结束后，应当公布审查结果，并通知申请人。 公益资助项目完成后，应当公布相关资金的录用情况。 ”

但是，从宋庆龄像年初不建成，到完全拆迁，河南宋基会没有透露与项目有关的事情。

在河南宋基会官网上，记者没有找到河南宋基会青少年儿童活动中心和配套项目的相关资料，也没有找到宋庆龄雕像建设、拆除等项目情况的介绍和基金会年报。

在河南省民间组织管理局查阅河南宋基会年报时，一名员工表示:“我局只保存基金会年报两年，河南宋基会年报至今未发。”

在河南省民间组织管理局档案室，记者只找到了河南宋基会的年度报告。 年度报告中也没有宋庆龄像项目的相关介绍，只在《年度实务回顾》中提到“公益基础设施建设10688万元”，但用于什么样的公益基础设施建设在年度报告中没有详细说明。

谁为善款损失买单？

河南省宋基会常务副秘书长王霄鹏对《每日经济信息》记者表示:“基金会正在接受省委统战部、省民政厅、省公安厅、省政府金融办公室、省卫生厅等部门组成的联合调查组的调查，所以所有资料都被带走，只能向调查组申请。 我们收到的通知，目前还没有接受媒体的采访。”

之后，记者向该调查组提交了阅读资料、采访等申请，但遭到拒绝。 调查小组表示，目前没有接受媒体采访，即使将来有调查结果，也需要等待相关部门的通知。

“目前，国内没有关于基金会项目投资、运营的判断机制，法律上没有规定如果项目运营失败，该如何承担解释责任。 但是，基金会章程通常规定了解释责任，项目运营之初应该有严格的判断、公示、招投标等过程，如果出现问题，可以从这些环节看谁的责任。 ”。 一位资深公益工作者说。

上海严义明律师事务律师严义明表示:“另一方面，根据信托理论，基金会领导人负有信托责任，管理者应当承担‘善良管理人的观察和忠实义务’，资产流失的，应当承担相应的信托责任。 另一方面，对于基金会可能构成的刑事犯罪，特别是公募基金，参照公务员或准公务员构成的犯罪。