“新能源补贴缺口超百亿 可再生能源电价拟上调”

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经过记者李泽民从北京出发

从最初的0.2分，到后来的0.4分，再到0.8分，我国每次(千瓦)征收的可再生能源电价的附加费用持续上升，但目前还没有达到顶点。 《每日经济信息》记者得到的最新信息显示，可再生能源的附加费将再次上调，从目前的0.8分钟/千瓦小时调整为1.6分钟/千瓦小时。

与国家财政年度安排的专项资金一起，与可再生能源电价的附加一起构成我国可再生能源快速发展基金，以支撑风力发电、太阳能等可再生能源。 根据安排，将附加财政部主管专项资金、国家发改委主管电价。

但是，这个新能源行业重要的国字基金从初期到现在都处于“未喂食”的状态，公开数据显示，该基金缺口目前已超过百亿。

超过百亿的差距

据不完全统计，2009年全国可再生能源电价补贴缺口为13亿元，年缺口为20亿元，到了年缺口达到100亿元以上。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文表示，我国可再生能源基金约有财政部专项资金100亿元，电价增加值约200亿元，但随着我国可再生能源领域的快速发展，基金无法满足日益增长的可再生能源设置量诉求。

全国政协委员、协鑫(集团)控股有限公司董事长朱共山表示，今年“两会”期间，目前可再生能源资费新增问题首先是补贴资金征收和资金保障能力严重不足。 “在我国全社会用电量为4.6万亿千瓦的情况下，按每千瓦8厘计算，可再生能源的电力加成总额应征收370多亿元，但实际征收250亿元，少征收120亿元。 ”

根据“十二五”规划目标，中国可再生能源所需补贴每年在1000亿元以上，但目前补贴水平将会出现500亿元以上的资金缺口。

国家电监会有关官员此前表示，电价附加征收标准低，同时筹资时效差，经常存在半年乃至一年的滞后，随着我国可再生能源快速发展的加快推进，其差距将越来越大。

基金的扩大是必然的

在资金短缺达百亿之年，财政部、国家发改委等三部委联合发布了《可再生能源快速发展基金征收录用管理暂行办法》(以下简称《办法》)，将电价加成提高到0.8分/千瓦时。

但是，《办法》没有确定在可再生能源基金不足时从年度预算中安排。 因此，填补这一资金缺口的来源将重点放在征收可再生能源费用的附加费上，这也是业内人士“扩大”能源基金的可行途径。

朱共山认为，为了适应可再生能源快速发展的需要，适当增加电力加成，确保资金不足，建议从年开始将可再生能源的电力加成增加到1.5分钟/千瓦小时，到年提高到2分钟/千瓦小时。

关于上调后的影响，一位专家认为，要扩大可再生能源快速发展基金的规模，就必须提高电价的附加值，从而导致电价也将上涨。

可再生能源基金的扩大是必然的。 根据6月14日国务院常务会议的决定，该基金的规模将扩大，保障电补贴资金及时到位。