“国务院：棚户区改造可持续形成新的经济增长点”

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经记者钱从北京微发

李克强总理26日主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济快速发展和民生改善。 会议指出，必须调整优化投资安排，压缩常规投资，集中部分资金点加强对这些方面的支持，把钱花在“刀刃”上。

国务院常务会议认为，今年以来我国经济形势总体平稳。 必须维持政策的连续性和稳定性，稳定市场的预期。 要重复稳定中进稳定有为，积极采用稳定增长和谐的结构，造福当前和长远，一举采取多项有效措施，着力扩大内需。

会议指出，在棚户区改造等许多方面，可以形成新的经济增长点。 要调整投资配置优化，压缩常规投资，集中部分资金点加强对这些方面的支持，把钱花在“刀刃”上，吸引和拉动信贷和其他社会资金的投入。 继续推进制度创新，不断释放改革红利，激发市场活力，促进全年经济社会快速发展的预期目标的实现。

会议认为，板房改造既是重大民生工程，也是重大快速发展工程，比较有效地拉动投资和费用诉求，推动相关产业快速发展，推进以人为中心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，造就更多困难群众 他强调，这可以为公司快速发展提供机遇，为扩大就业增加就业，起到促进经济持续快速发展、民生不断改善的积极效果。

会议决定，在过去5年大规模改造棚户区取得巨大成果的基础上，今后5年改造城市和国有工矿、林区、垦区各类棚户区1000万户，其中每年改造304万户。 分阶段将非集中片城市棚户区统一纳入改造范围。 同时建设配套市政设施、公共服务设施，确保同时采用。

与棚户区改造相比，会议要求进一步加强政策支持。 一是增加财政投入。 今后五年要加大中央安排补助资金的扶持力度，地方各级政府也要相应增加资金投入。 二是诱惑金融机构加强对贫民区改造的融资支持。 符合规定的公司可以发行专门用于棚户区改造项目的公司债券或者中期票据。 三是允许公司对政府统一组织使用的棚户区改造支出在所得税前扣除。 扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。 四、落实相关政策措施，鼓励和吸引民间资本通过投资参与、替代建设等形式参与棚户区改造。 五是加强供应地支持，将在板房地区改造安置住宅用地纳入当地土地供应规划优先安排。 六、完全实施补偿政策，实物支付与货币补偿相结合，由居民自愿选择。