“就业遭遇产业结构掣肘 供需失衡促经济调整”

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经记者李彪从北京出发

5月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。 三个议题之一是“研究做好今年高校毕业生就业工作”，为缓解大学生就业难提出了一系列具体措施，反映了今年大学生就业形势的严峻。

699万人，是大学毕业人数历史中最多的，一系列因素相互作用，导致了今年大学生就业形势的不乐观。 大学生就业难的原因在哪里，如何处理大学生就业难的问题，政府、高校、公司、大学生个人应该如何配合努力缓解就业难，有了这些问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )采访了中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南

nbd :去年年底以来，国务院、教育部等相关部门出台了促进大学生就业的政策，这些政策的效果如何？ 下一届政府会从那些方面进一步加强政策的激励和诱惑吗？

苏海南(无论是定性评价还是根据理论推测和历史经验总结，在促进大学生就业的问题上，多一个政策肯定比少一个政策更有利于促进大学生就业。

下一步，政府还应该从以下方面加强支持和诱惑。 一是继续推进大学生就业工作，正确引导大学生及其家长在择业观念等方面。 二是继续抓好现有政策的贯彻落实。 目前政府正在制定一系列政策促进大学生就业从近年来的实施情况来看有些地方还没有充分落实第三是继续研究制定新政策 政府还将根据新情况、新形势的一些变化，特别是今年大学生就业人数达到近700万人的最高点，有必要研究制定相关政策。 例如，地方大学生在二、三线城市就业的住房等政策，特别是打破一些城市的地方保护主义的政策等。

nbd :说到就业难，我会考虑从1999年开始实施的大学扩大政策，你觉得两者的联系怎么样？

苏海南:这两者之间有一定的关系。 但是，应该特别指出的是，中国大学生所占的总人口比例与同样“金砖”的印度相比并不高，但在印度并没有发生像中国这样的大学生就业难的问题。

究其根源，我们之所以出现高校扩招后大学生就业困难的问题，一方面是因为我们在短时间内扩招规模大、速度快，另一方面是我们的产业结构、职业结构不合理。 我国第三产业的快速发展相对缓慢，适合大学生的许多白领岗位增长缓慢。 由于白领岗位最集中于第三产业，所以第三产业发展得越快，越好，第二产业向高科技领域的转型升级发展得越快，能够提供大学生就业的白领岗位也就越多。

我国经济仍在高速发展，但第三产业的快速发展跟不上经济快速发展的速度，产业结构调整不充分，大学生就业岗位供给速度低于gdp增长、大学生扩大的速度。 因此，我国大学生人数占人口的比例并不高，大学毕业生供给增长较快，但社会岗位诉求并未同步增加，大学生就业GDP缺口较大。 所以，大学生就业难从根本上说是产业结构不合理的外在表现。

从经济快速发展的方向看，大学生就业难的问题正在逐步得到处理。

nbd :我国目前的大学毕业生就业难是属于什么性质的过剩问题？ 如果经济恢复到曾经的高速增长态势，大学生就业难的问题也会消失吗？

苏海南:目前我们国家发生的大学生就业难是经济结构不合理、劳动力结构过剩的问题，处理方法既包括加快产业结构调整，也包括深化教育体制改革，使大学教育与市场诉求相一致。 大学生就业难的产生，除了社会很少提供适合大学生的就业岗位外，与大学生所学专业领域略有背离社会诉求，特别是大学生的就业能力和用人单位的实际需求存在落差。

如果不调整经济结构，即使经济增长率回升很高，大学生就业难的问题也不一定能解决。 目前公司岗位对大学生的诉求减少，主要是国有公司、事业单位以及大中型非国有公司岗位减少，中小民营公司提供的岗位没有明显减少。 即使经济增长率下降，只下降两三个百分点，也会对大学生就业产生不良影响。 但是，影响很有限，根本问题是经济结构不合理。

另外，大学生就业难反映的一个问题是，大学生对就业的满意度不高，很多大学生选择国有公司、事业单位、大中型公司就业确实很困难。 但是，如果当场找中小规模的民营公司就业的话，应该不会有很大的困难。

是大学生想从事的岗位太少，不想从事的岗位多，还是结构上矛盾？

nbd :在处理大学生就业难问题上，政府、高校、公司、个人分别该怎么办？

苏海南)从政府来说，责任还是主要的。 要正确引导大学生就业相关，贯彻现有措施，研究和制定促进大学生就业的新政策，特别是组织要推进经济结构调整，从根本上创造良好的经济环境。

从高校来说，要进一步深化教育体制改革，特别是所设专业领域要尽量贴近市场诉求，加强大学生实际能力培养，采取大学生实习、学校与公司联合的教育活动等，还要做好大学生正确就业观的培养，以及对就业的诱惑

从公司来看，应该为大学生提供公平竞争的就业环境，对已经入职的大学生进行个人能力培养，拓宽大学生职业快速发展的道路。 特别是在劳动密集型中小企业，要让大学毕业生感到自己所做的工作有价值，能够实现个人价值。

对于大学毕业生个人来说，更好地树立正确的就业观，择业不仅仅注重大城市、大企业，一点二线城市、三线城市或中小企业也能让大学生展现才华，实现自身价值。