“电解铝业亏损面达93% 产能严重过剩为何还新上项目”

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资料来源:中国有色金属工业协会

现在，近30%的生产能力过剩，应该警惕其出现扩大的趋势

材质轻，性能好，可循环利用。 在工业化、城市化急速发展的背景下，本来可以做大做强的电解铝产业，如今却陷入了产能过剩的泥潭，让业内人士深深感到看不到未来。

据中国有色金属工业协会统计，全年我国电解铝产能达2600万吨，实际产量2027万吨，产能利用率约为78%，这是2008年以来电解铝产能利用率最高的一年。 数据显示，过去5年，电解铝产能利用率均未超过75%。

根据《有色金属工业“十二五”快速发展规划》，到“十二五”末，我国电解铝产量应达到2400万吨。 “现在，我们已经提前5年实现了这个目标，近30%的生产能力过剩。 ”中国铝业企业改革快速发展中心副主任赵秀富说。

近年来，在国际铝价格下跌、约占生产价格45%的电价持续上涨的背景下，产能过剩带来的最直接后果是恶性竞争加剧，领域全面赤字。

据悉，自2008年8月以来，电解铝销售价格开始低于生产价格。 年，全国电解铝平均售价15636元/吨，平均生产价格16200元/吨，全领域亏损面达到93%。 去年年底，电解铝价格略有好转，今年一季度，铝价格再次下跌，目前已跌破15000元/吨，领域亏损面继续扩大。

作为中国第一大、世界第二大铝生产公司，中国铝业企业每年亏损近百亿元。 地方公司也同样不乐观。 电解铝大省河南省，全年仅有12家电解铝公司，不仅没有盈利，还有3家直接关门停业。

电解铝生产能力过度扩大不仅威胁着公司的生存，而且上游氧化铝生产能力膨胀，进而带动了人们对铝土矿的巨大诉求。 我国探明的铝土矿储量不到全球总量的3%，但消费量已占全球总量的一半左右，国内铝土矿资源无法支撑如此巨大的氧化铝、电解铝的生产，只能依赖进口。 年，我国进口铝土矿连续两年超过4000万吨。 资源对外依存度不断提高，威胁着整个中国铝工业。

“我们在谈话的时候，需要警惕的是新的电解铝项目还在继续建设，电解铝的生产能力有过度扩大的趋势。 ”中国有色金属工业协会副会长文献军表示，电解铝领域如果按现有产能运转，还可以抑制过剩，但如果搁置新建产能开始建设生产，风险将更大。

年，我国铝冶炼领域固定资产投资增长近25%，最集中于电解铝领域。 有色金属冶炼领域整体固定资产投资比去年同期减少5%。 可见，在铜铅锌等领域投资大幅下滑的情况下，经营十分困难的铝冶炼领域投资热度依然居高不下。

据一位专家统计，随着电解铝产业向电价更低的西部转移，目前新疆、内蒙古、甘肃、青海等地建设的电解铝产能还有800多万吨。 如果这些产能完成，中东部高价格地区的产能不能立即退出，产能过剩将更加严重。

扩大“绿色铝”的应用大有可能，及时贮藏有助于缓解困境

电解铝在所有领域都很痛苦，但在文献军队看来，电解铝产能过剩是阶段性过剩。 另一方面，生产能力的利用率不足80%，但近年来逐渐提高。 过去5年，电解铝产能年均增长9.5%，产量年均增长13.7%，产能增长速度低于产量增长速度。 另一方面，国内对铝的诉求较大，销售产品的情况还不错。 目前统计库存约130万吨，全社会电解铝库存200万吨左右，对2000多万吨的生产和销售尚属正常。

相对于其他“绝对过剩”领域，铝具有重量轻、耐腐蚀、可回收等多种优良性能，因此在铝的采用过程和整个生命周期中，实际上是节能减排的绿色金属，如交通、机械制造、建筑、电力电子等 因此，促进铝的应用和费用，以“少一点的产量”“多使用”，可以消除生产能力过剩。

据文献军称，扩大铝的费用还很大。 例如，目前我国的载重拖车拥有台数约为300万辆，占汽车拥有台数的比例不高，但其燃料消耗量占汽车燃料总消耗量的25%以上。 降低拖车的重量是交通行业实现减排的必然选择。 根据发达国家目前的现实情况，如果将我国现有300万辆载重拖车的70%改为铝制拖车，每年可以减少766万吨燃料消耗量，减少2200万吨二氧化碳排放量。 另外，例如普通运输车可以装载100吨货物，但全铝拖车由于自重轻，可以装载110吨。 这可以说是不增加油耗和排放量，不过载，提高运输效率，并存。

目前，我国人均铝消费量约15公斤，与世界发达国家人均25公斤水平相比有一定差距。 价格高是影响铝宣传应用的首要障碍。

“目前，铝价格处于低位，是铝轻量化、铝节铜等在电力领域应用的最佳时期。 ”据文献军介绍，国外法律规定了载重汽车的燃料标准，严格禁止超载。 在这种情况下只能选择铝拖车。 我国政府提出制定支持政策和法律，扩大铝的应用，逐步发挥铝在招聘过程中的节能减排作用。

适当增加铝储备也是“稀疏”的重要方面。 国家物资储备局在过去几年领域低迷时开始储存电解铝，在一定程度上有助于缓解公司面临的困境。 “储蓄铝就是储蓄能源。 ”据文献军称，根据现有的200万吨铝库存计算，将储存1120万吨煤炭或780万吨原油。 因此，国家储备及时制定储蓄计划，不仅可以消化部分生产能力，促进资产价值增值，还可以建立市场信心。

抑制产能新增，必须从抑制地方投资冲动入手，必须建立产能退出补偿机制

铝的成本扩大前景很好，但并不意味着现在的生产能力过剩可以放心。 受城市化水平、产品结构、价格、产品技术含量、费用理念等的影响，扩大铝费用解决产能过剩仍是一个漫长的过程。 但是，电解铝的生产能力呈“不等人”之势，风险积累的速度也很快。 由于投资规模大，产能过剩可能会导致领域损失状况进一步恶化，引发系统性的金融风险和地方债务风险，后果更加严重。

事实上，铝工业迅速发展的这10多年，也是国家对电解铝领域管制最严格的10多年。 但是，出现了越控制投资越激烈，越控制生产能力越大的局面。

引起这种情况的深层次原因在于地方政府对电解铝项目的偏好。 电解铝投资量大，投资门槛低，也容易形成产业集群。 因为这里无论有无资源和能源条件如何，都有以电解铝为支柱产业迅速发展的地方。

据统计，2003年以来，全国电解铝生产能力增加2100万吨，大部分未经国家固定资产投资管理相关规定批准。 为了使地方政府在电价、税率、土地价格、资源配置等方面对电解铝项目给予优惠，避免管制，许多电解铝项目都是以“节能环保项目”、“资源综合利用项目”的面目建设的。

“稀疏”且尽快“堵塞”电解铝生产能力，已经迫在眉睫。 “就像治污一样，必须先堵塞污水的排出口再进行管理。 否则，如果你一边管理那边继续排放污垢，就没用了。 ”文献军说。

为了解决电解铝领域的产能过剩，各方提出的第一条是控制总量。 必须通过“十二五”规划明确的2400万吨产量目标和我国铝的成本增长速度，带动产业快速发展，使产能增长与实际成本相匹配。

问题是如何控制总量，从目前的情况来看，最重要的是加强对地方政府的约束，抑制上马电解铝项目的冲动。 另一方面，必须使土地、金融、环境保护这三个闸门真正发挥作用。 另一方面，对违法项目，必须加强解释责任。 “说明责任不是公司的责任，公司没有决策权。 说明责任是地方政府的责任，一级问一级。 ”文献军说。

另外，还可以从电解铝的“命门”电费开始，实施差分电价，调节生产能力。 “如果电费改变1美分，铝的价格将影响140元。 ”赵秀富说:“无论公司如何提高技术加强管理，也很难弥补电费变动引起的价格变化。 建议对符合领域准入的电解铝项目给予合理的电价，对不符合领域准入的公司实行惩罚性电价，使其具有持有压力。 由于价格的不同，不符合条件的生产能力即使不后退也将后退。 ”

为了尽快消除公司退出的障碍，文献军提出建立中国东部能源价格高地区电解铝产能退出补偿机制。 通过建立专项基金等方法，给予东中部产能退出支持和补偿，或者仿照淘汰落后产能的方法，对退出市场的公司给予政策支持。

推进公司合并重组也被认为是解决产能过剩的比较有效的手段。 由于电解铝领域受制于原材料本地化等优势，并购重组势头不如钢铁等领域显著。 对此，赵秀富提出，应加强国家在金融、税费等方面的支撑力度，以中铝等龙头公司为铝产业整合重组的主导公司，以违法违规产能为被整合对象，进行区际、所有制重组，优化产业整体布局。

年，我国电解铝市场诉求1910万吨，根据领域“十二五”快速发展规划预测，每年增长7.8%，截至2400年，国内铝消费量约为2400万吨，与目前实际生产能力相当。 “现在是领域迅速发展的重要时刻，作为解决生产能力过剩的战术，必须并行堵车。 ”文献军表示，“更重要的是，要防止目前的交通堵塞，必须降低生产能力的增长速度。 否则，我们的一切措施都将无效。 ”。

原文链接:日本新闻/财富//- 05/20/c _ 124734281