“山东500渔民索赔康菲 美法院受理开庭”

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经记者喻春从北京出发

年6月，渤海蓬莱19-3油田发生严重漏油事故，康菲石油中国有限企业(以下简称康菲中国)赔偿10.9亿元。 这笔赔款被河北乐亭、昌黎、辽宁绥中的三地渔民平分后，漏油未画上句号。

由于农业部没有规定赔偿范围，去年山东省的500名渔民起诉了美国康菲石油企业(以下简称康菲石油)。

昨天( 4月2日，参加这次起诉的山东渔民向《每日经济信息》记者表示，美国法院已经受理了此案，并开庭审理。 500名渔民要求康菲石油支付最低5万美元/人的抚恤金，康菲石油提出管辖异议，估计美国法庭将于6月裁定是否管辖此案。

目前，渤海蓬莱19-3油田已逐渐恢复生产，但环评仍受到质疑。 对此，国家海洋局将于4月12日左右给予答复。

索赔最低5万美元/人

“向美国起诉康菲石油也是不得已的。 只能说是碰上运气了。 ”山东省长岛县渔民王忠国对《每日经济信息》记者说。

据悉，溢油事故发生后，年11月18日，贾方义律师代表30名山东渔民向青岛海事法院提起诉讼，但未立案。

年4月，康菲中国与农业部、国家海洋局签署赔偿协议，农业部将康菲中国赔偿的10.9亿元基本平分给河北乐亭、昌黎和辽宁绥中的三地渔民。 山东渔民年初向当地渔业部门提出索赔，但有关部门认为证据不足，没有给予补偿。

年7月2日，30名山东渔民向康菲总部所在的美国地方法院德克萨斯州南区法院递交诉状，被告为美国康菲。 之后，原告数量从山东省长岛县、烟台市牟平区、莱州市增加到500人。

为此次诉讼提供国内公益咨询的贾方义向记者表示，渔民们在诉状中表示，500名山东渔民请求的赔偿金额，扣除利息和费用后最低为5万美元/人。

此外，山东渔民向美国法院宣布康菲中国应对山东渔民的实际损失和未来损失负责，原告的损失包括但不限于财产和经济损失、环境和渔业恢复污染前状态的费用、自然资源的破坏损失、财产的采用和享受损失、生活质量损失以及其他污染造成的合理损失

另外，河北省唐山市曹妃甸区(原唐海县)的208户养殖者也声称被排除在上述10.9亿元的赔偿金之外。 3月18日，他们再次向国家发改委发出公审，要求停止康菲中国在渤海的采油活动。

双方激烈辩论美国法院的管辖权

《每日经济信息》记者透露，山东渔民在美国起诉康菲石油的案件已于今年1月展开审理，康菲石油辩护人对管辖提出异议，美国法庭于6月裁定管辖权。

年9月24日，石油被告康菲通过代理律师向美国法院提出申请，要求驳回山东渔民的起诉。 年9月28日，康菲石油提交了答辩书。

康菲石油认为，与中国农业部和国家海洋局协商，支付了10.9亿元，赔偿了这起溢油事故对海洋生态的损失。 中海油和康菲中国分别出资4.8亿元和1.13亿元，承担着保护渤海环境的社会责任。

农业部指出污染中不包括山东渔民，如果山东渔民能够说明自己被污染了，也可以向农业部要求赔偿。 康菲石油方面说。

康菲石油的代理律师表示，经政府部门调查，本案原告无法获得赔偿。 在有证据表明原告是水产养殖的所有人或受益人的同时，受害的是漏油，提出索赔的权利受到保护。

贾方义表示，山东渔民方面没有参加康菲与政府部门的协商，行政协商不妨碍漏油受害渔民向中国法院提起诉讼的权利。 康菲石油在美国法庭上通过农业部的协议答辩中国渔民在法院的救济权，是对中国法律有意或无意地假装无知。

“康菲石油存在无先发制人的山东渔民赔偿基金，其他渔民提交污染证据申请得不到赔偿。 ”贾方义说。

“康菲引用的认定山东渔民未受污染的证据，经中国合法手续不明确，未向渔民公告，是依照中国法律无效的证据。 ”贾方义告诉《每日经济信息》记者。

19-3油田再生产环境评价受到质疑

年6月，蓬莱19-3油田发生重大漏油事故，约700桶原油流入海域，约2500桶矿物油系泥浆滞留海底，给渤海海洋生态环境造成严重污染损害。

今年2月，国家海洋局宣布，康菲企业获得渤海蓬莱19-3油田整体开发工程和环境影响报告批准文件，同意康菲中国逐步开展生产相关工作。

但是，关于19-3油田的再生产，国家海洋局没有积极公开允许康菲中国蓬莱19-3油田再生产的环境保护监督检查批准文件。

2月27日，北京德和衡(上海)律师事务所汤华东、孙鹏向国家海洋局提交了政府新闻公开申请书，称“需要社会公众广泛知晓或参与”，要求公开上述批准文件。

汤华东认为国家海洋局批准康菲再生产不符合法定程序，侵犯了公民的知情权和参与权，批准再生产是重大的行政许可行为，这种行为不经过公示，二是不组织听证，是严重违法和不当的行政行为。

孙鹏也直接质疑康菲中国渤海作业漏油的技术改进，质问国家海洋局为什么要匆忙批准再生产。

“3月21日，国家海洋局以特快专递的形式给我们寄信。 据信称，将推迟15个工作日答复。 我想4月12日左右会有答复，但还在等着。 ’汤华东告诉《每日经济信息》记者。