“深圳LED规划废止背后:许宗衡时代所定目标负面效应凸现”

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经过记者郭荣村从广州出发

今年3月，深圳市发展改革委就取消《深圳市led产业快速发展计划( 2009-)》(以下简称《计划》)一事，向《每日经济信息》记者作出了正面回应。

昨天( 5月15日)，深圳市发展改革委在回复记者时表示，由于有其他应对计划文件和上级政策文件，深圳的led产业计划失去了继续保存的必要性。

今年3月，《企划》在没有任何征兆的情况下突然宣布废止。 当时，深圳市方面没有说明取消的原因，引起了市场的很多猜测。

《每日经济信息》记者调查显示，该计划实际上是在深圳市前市长许宗衡的主导下提出的。

深圳没有led特别计划/

深圳市发改委在信中表示，2009年3月，深圳市政府发布《计划》，随后的年12月底，深圳市政府发布《深圳新一代新闻技术产业振兴快速发展计划-年》和《深圳新一代新闻技术产业振兴快速发展政策》。 据深圳市发改委介绍，该产业规划及其相关政策已经覆盖了led产业，其覆盖行业更广，与国家产业政策、深圳产业快速发展形势更紧密结合。

年5月，广东省政府公布了《广东省宣传采用led照明产品实施方案》。 那年9月，深圳市政府出台了《深圳市宣传应用led照明产品实施方案》，宣传led照明产品的应用，支持led产业的快速发展。

深圳市发展改革委认为，作为支持深圳市led产业快速发展的政策，《深圳新一代报纸技术产业振兴快速发展政策》和《深圳市宣传应用led照明产品实施方案》分别有相应的规划文件和上级政策文件，《计划》失去了继续保存的必要性 为此，深圳市政府办公厅于年3月宣布取消该计划。

《每日经济信息》记者调查了《深圳新一代新闻技术产业振兴快速发展计划》。 其中提到的重要项目包括新一代新闻互联网、移动网络、云计算、物联网等9个方面，led产业“支持led等绿色照明产品的运用宣传”、“led照明

废止的《规划》详细阐述了深圳led产业快速发展的基础、面临的问题、快速发展目标、快速发展的要点和保障措施，可以说是为这一领域“定制”的。

《规划》废除后不久，受到外部广泛关注，也有人悲观地认为“led领域被深圳抛弃了”。

深圳市政府一位官员私下告诉记者，目前广东省正在宣传led，但深圳市没有特殊项目，市里只是协助省推。

许宗衡主导着“计划”的发表/

推测废除《计划》的背后，可能与众多业界相关人士主导计划的政府高层变动有一定的关系。

“这个政策由许宗衡主导。 ”雷士照明的前副总裁徐风云正在接受《每日经济信息》记者的采访。

2008年12月22日，当时任深圳市长的许宗衡连夜主持会议，对推进和壮大led产业集聚的高端产业进行了专题研究。 他在会上说:“历届市委、市政府在产业快速发展方面从未错过任何机会。 我们今天做的可能是有历史意义的大事，也可能支撑着重要的产业。 因为led是潜力巨大的朝阳产业，是节能减排的产业，是符合科学快速发展观的产业。

之后的2009年2月3日，许宗衡在与市民代表的座谈中进一步提出，led是朝阳领域，深圳有700多家led公司，占全国的1/10，但制造商规模小，产业集聚力稍弱。 深圳在光明地区布局土地，政府提供公共研发产业平台，尽快提高产业集聚度，同时要求政府相关部门推出led示范工程，“争取在一个月内制定相关扶持措施”。

2009年2月5日下午，许宗衡主持了深圳市政府第四期128次常务会议，研究审议并大致通过了《计划》等一系列支持led产业快速发展的政策文件。

一个月后的2009年3月7日，《计划》正式发行。 但此后不久，许宗衡因涉嫌严重违纪被带走调查。

有人指出led政策过于激进/

《每日经济信息》记者表示，《规划》上市4年来未能取得应有的效果，负面作用日益显现。

徐风云表示，由于各地的扶持政策，整个led产业非常混乱，进入无序状态，很多地方出台了很多led扶持政策。 “基本上你在我这里建芯片炉的话，我会给你补助金。 他说:“目前，这些项目正在陆续投产，产能严重过剩。”他说:“我认为这个产业一定会步光伏后尘。

据媒体报道，年来，已有6月多家立、浩博光电、博伦特及远景光电等数亿元级led公司倒闭。 在《计划》列举的要点公司中，6月份有很多人站在其中。

另一方面，生产能力过剩的公司破产了，另一方面，应该变大的东西没有变大。 《规划》的中长期目标是，到明年，培育1家以上产值超过100亿元的公司，2~3家产值超过50亿元的公司，10家以上产值超过10亿元的公司，并迅速发展。

在深圳主要的几家led上市企业中，瑞丰光电( 300241，sz )去年收入5.0亿元，雷曼光电) 300162，sz )，洲明科技) 300232，sz )，联建光电) 300269，sz )

雷曼影业董事长李漫铁在接受《每日经济信息》记者采访时表示，取消《计划》是政府变得理智的行为。 关于废除《计划》的影响，李漫铁认为并不大，政府的支持主要包括两个方面。 一个是政府引进的照明工程，另一个是政府补贴。 照明工程现在由广东省推进，有政府补助金这一部分，深圳本身的金额并不大。 因为led产业在深圳这样的众多产业中，所占的容量还很小。