“工伤保险参保人数下降 专家称公司违规价钱太低”

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实习记者李彪在北京

昨天( 4月25日，人事和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上表示，3月底，全国工伤参保人数比年底减少187万人，超过往年同期，高风险领域将成为下一个推进工伤保险的重点行业。

但是，中央财经大学保险学院院长郝演苏在《每日经济信息》记者采访中表示，“在矿山等高风险领域的参保费用很高，难以推行工伤保险。”

参加工伤保险面临双重压力

从人社部公布的社会保障工作进展情况来看，今年3月底，城镇职工工伤保险参保人数近1.9亿人，覆盖范围仅次于基本医疗保险和基本养老保险，但与其他4个险种的参保人数增加相比，工伤保险参保人数锐减了187万人。

对此，尹成基解释说，这与一季度农民工雇佣状况的变化有关。 第一季度正值“双节”，在参加工伤保险的外出务工人员中，有在这个季节换工作的，有当场在附近工作的，也有在别的地方工作的。 他们还没有退出参加工伤保险，但是新公司还没有加入，所以人数会减少。 “往年第一季度也发生过这样的事情，但是今年减少的人数相对来说有点多。 ”

郝演苏认为，今年年初工伤参保人数大幅减少，一方面与“双节”到来后大量劳动者退休返乡有关，另一方面受经济快速发展环境、就业价格等束缚，年底长三角、珠三角等部分公司出现了大量裁员现象。

但是，记者整理资料后发现，与年末相比，年同期工伤保险的参保人数只减少了7万人。

民营企业的加入意愿不高

尹成基说，工伤保险最大的好处之一是雇主的责任，用人单位缴纳工伤保险费，工作人员不承担缴费义务。 另一个好处是执行领域的差别汇率和浮动汇率。 由于各个领域的工伤发生风险程度不同，因此将采取不同的汇率。 建筑、矿山等高风险领域是人社部关注的重点。

新的工伤保险条例扩大了工伤认定范围，大大提高了工伤保险待遇，增加了工伤保险基本支出项目，大大加强了员工的社会保障能力，但公司可能有自己的顾虑。

信息显示，我国工伤保险缴费按领域的风险程度划分，大致分为小风险一类公司、中等风险两类公司和大风险三类公司，另外，根据公司工伤事故发生率的高低，也有浮动汇率。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静表示:“各地的工伤保险缴费费率不同，使用差别费率，通常幅度从(工资总额)的0.5 )到2 )不等。 另外，由于有变动费用，事故少时少，事故多的公司必须多支付”，他向《每日经济信息》的记者表示。

根据年1月1日新修订的《工伤保险条例》的要求，工伤保险费在收入和收支的平衡上大致明确费率。 事实上，一些地区的工伤保险基准费率正在逐步上升。

以宁波为例，年3月，宁波市人社局将用人单位缴纳工伤保险的平均费率从0.48%提高到1%左右。

另外，随着各地最低工资标准的上升，支付工伤保险费的基数也在上升。

吕学静表示，国有风险高的公司参保积极性高，但民营公司向员工缴纳工伤保险的积极性不高，特别是对劳动密集型公司来说，为员工购买工伤保险的价格压力较大。

要改变就需要提高违约价格

尹成基说，这几年，人社部把这些高风险公司、领域的员工参保作为一个重点。 人社部采取监测要点，督促要点的措施。 通过这些措施，让尽可能多的高风险领域的员工参加工伤保险。

因此，吕学静说:“我认为从现在开始推进工伤保险是必要的。 ”。

但是，在公司中迅速推行工伤保险并不容易，特别是对民营公司来说。 郝演苏说:“宣传工伤保险一定会遇到很大的困难。 由于高风险公司的人力资源管理混乱，很多员工没有在公司的员工名单上”。

据不愿透露姓名的行业专家向《每日经济信息》记者介绍，在对山西煤矿公司进行调查时，发现许多私营煤矿公司不向员工支付工伤保险。 由于煤矿每年的事故率比较平稳，考虑到价格问题，一些公司认为，与员工支付工伤保险相比，民营企业可能更“划算”。

根据新工伤保险条例的要求，中华人民共和国境内的公司、事业单位、社会团体、民办非公司单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有用工单位的个体经营者(应当按照本条例的规定参加工伤保险，本单位全体职工或者用工单位缴纳工伤保险费。

我们知道，在风险高的公司中，漏缴、工伤保险申报过少是很普遍的，哪怕只是一点点虚假申报的公司，通常只有在发生了大的工伤事故之后才能弄清楚，这是公司选择避免缴纳工伤保险的原因之一。

为了真正迅速推进工伤保险的广泛覆盖面，吕学静认为，有必要加大推广和监督力度，通过严格的监督检查，让哪些违规公司无处可逃。