“国五条地方版发布倒计时 北京细则或最严”

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经记者胡健从北京来

继广东省先遣国五条地方版细则之后，其他地区也将密集制定落地细则。

比起广州，上海和北京这两个直辖市的楼市调控方法更受关注，上海和北京的细则也被认为是全国最严格的。 其最大表现可能是房价的调控目标与gdp等增长率无关，很可能设定在5%左右。

“北京版细则讨论涉及非常广泛的方面，第一是如何结合北京的现实情况，细化国家五大细则，给老百姓一个清晰易懂的文件。 房价调控目标等也必须经过合理测算，不能过高，但调控方向一定会走向艰难。 》参加细则讨论和咨询的很多人对《每日经济信息》的记者说。

京版细则或最严格的

在国家统计局公布的2月份房价波动情况下，一线城市较去年同期、上月全面上涨，且涨幅明显高于全国平均水平，是这一轮房价快速反弹的领先城市。 北京的涨幅居全国第一，环比上升3.1%。

因此，北京版的执行细则备受瞩目，众所周知，北京细则比较有效地抑制投资性购买，妥善保护刚性改善的诉求，但其严格程度很可能超过其他城市。

其中最直接的表现是，购买套房的信用门槛将进一步提高，利率将比目前基准利率的1.1倍继续上升，首付比例也有可能从6成上升到7成。

北京市一家金融监管部门向《每日经济信息》记者确认了这些情况。 即，北京市正在就该方法的可能性征求金融部门的意见。 另外，房地产开发贷款等也有可能发生一些变化，第一是从抑制风险的角度出发。

围绕公积金贷款的“住房识别和贷款识别”表现，北京市公积金管理中心相关负责人也表示，北京住房公积金贷款没有经过政策调整，一直执行“住房识别和贷款识别”的政策。 前几天，对各区县强调了这一政策，要求严格执行。

北京中原地产研究总监张大伟表示，年市场复苏的首要原因是全国各地几十个城市的公积金政策松动。 今年全国许多城市收紧了公积金政策。 如果叠加国五条的其他条款，楼市从4月开始明显冷却的可能性变高，这个政策不仅对二手房，对新建住宅也有很大的影响。

公积金贷款复印件可能不包括在北京细则中，但也渗透了北京市对楼市调控的重视程度。

关于迄今为止最具争议的二手房交易差价征收卖主个人所得税20%的具体执行办法，《每日经济信息》记者表示，此前北京市政府保护了改善性诉求，并不将重税转嫁给刚需的购房者等。 五年内卖掉家中唯一的住房，按不同年限分级规定税基的可行性。

但《每日经济信息》记者表示，虽然国家税务总局和住建部等部委出台细则的可能性不大，但对地方细则进行窗口指导，不清楚北京分级制定税基的方法是否能获得税务部门通过。

另外，据多家媒体报道，持有北京户口的单身人士购房资格将进一步收紧，但提高购房门槛或不允许拥有第二套住房存在变数。

“除了结合一点国五条细则的执行办法外，北京还将继续开展已布局的事业，如建设多个房价监测站，完全提高二手房计税价格等。 ”这些人还表示，年初北京市房价上涨目标已经与国家本轮调控相一致，即基本稳定。 因为这个房价控制目标不太高。

《/ S2 /》细则》本周将陆续落地

记者获悉，广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续房地产市场调控工作的通知后，广州和深圳两个城市已确定3月底前公布今年的房地产价格调控目标，同样备受瞩目的京沪细则也进入了公布倒计时。

根据3月1日国务院发布的新国家五条实施通知，各直辖市、计划单列市、省会城市(拉萨除外)应当在房价基本稳定的情况下，制定本地区全年新建商品的房价控制目标，并于一季度向社会公布。

此外，通知还指出，各地在限购、二手房交易税等方面需要按照国务院的新要求重新证明和阐述，这也是每个地方版细则必须出台的原因。

距离国务院设定的时间上限还不到一周，《每日经济信息》记者从许多渠道获悉，30多个城市的细则也将全部出台。

广东版细则于3月25日晚公布，市场出现一些意外。 这始终是地方政府首次按照新国五条细则行事，但并不是城市版细则。 因为这个政策的线条非常粗。

“广东版的国五条落地政策，只是一个笼统的文件，文案没有新意，对市场的影响也不大，整体后市走势还需要看广东各市级机关的落地细则。 ’张大伟是这么说的。

并且说，目前来说，从广东省细则来评价执行地方整体政策的力度并不容易。 此次调控力度以看京沪广深4个一线城市的落地细则为首要。

随着地方版国五条细则的临近，二手房交易量高峰逐渐下降。 例如，3月23日和3月24日两天，杭州主城区二手房单日交易量从以前的每天三四百家迅速下跌到不足一百家，而且3月24日这一天只有68家成交，这是“新国五条”消息传出以来单日交易量的最低值。

杭州爱芳中介记者刘刚告诉《每日经济信息》记者，从网签到银行放贷，大约需要10天左右的工作日，购房者即使马上办理这些手续，也很难在3月底完成名下变更，因此很多未签约的购房者已经选择观望，

各地的张力不同[/s2/]

“除了房地产价格暴涨的几个热门城市外，需要制定细则的城市首先是按照新国家五条的要求调整现有政策。 例如，扩大限购区域和公布房地产价格抑制目标等。 ’一位地方住房建设部门的负责人告诉记者，一些城市的房价上涨速度并不算快。 这是因为房价的调控目标也有很大的弹性空之间，预计会导致地方gdp增速和居民可支配收入增速。

由于二手房交易征收个人所得税和套房贷款调整方案均处于诸多疑点状态，各地房价目标的制定尤为引人关注。

“广州房价涨幅至少不应该超过gdp涨幅和城市居民人均基本收入涨幅。 具体说来，要等具体方案审定后再发表。 ”在昨天( 3月26日)的广州市政府指导新闻发布会上，广州市常务副市长陈如桂表示，广州版“国五条”房管部门正在审核中，将在审核后实施。

“广州的房价调整比任何城市压力都大，广州的住房刚性诉求非常大。 根据国土局提供的数据，去年，单手房交易中70%为首次运营商，30%为改善型。 ”。 陈如桂表示，在广州市住房供应结构中，中心城区高档住宅陆续上市，量大价格高，对全市平均价格增长影响较大，因此难以调整较低的涨幅。

“关于如何合理设定管制目标，市里已经有了方案，但是还没有审定，所以不能在这里发表。 去年的平均价格约为每平方米1万4千美元，但如果将这次的目标设定得较低，将来面临的压力将很大。 ”陈如桂说。

据上海当地媒体报道，在上海上市的房企负责人表示，收到消息称，上海版通过土地出让限制保障房面积，拍卖建设保障房面积可能有动静。

张大伟也表示，广东版细则对后市可能产生较大影响的政策首要有两个，一是探索“地价限制、房价竞争”等土地出让办法，二是完成各级政府房地产新闻网络。 这些政策都是房地产税、房地产限价等政策的前期预备性政策。

“广东要求改变土地转让方法的态度很可能会引起各地的效仿。 ’据上述与北京细则制定相近的人士介绍，其实北京已经开始探索通过地价限制、保障房面积竞争等方法抑制土地价格。