“上海武汉等多城上调水价 涨价促节水作用被高估”

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最近，国内启动了许多水价调整方案。 预定上调或已经上调的有上海、武汉、遵义、芜湖等多个城市。 水价上涨当然是趋势，但要在涨价中尽量减轻居民的负担，需要更合理的政策设计。

水价将进入新的调整期

6月底，上海举行了居民客户水价调整听证会。 听证会提供的两个价格调整方案，涨幅都达到了30%。

事实上，水价的上涨在这两年里频繁发生。 去年有长沙、广州等，今年有上海、武汉等城市。

为什么水的价格总是上涨？ 工商联环境服务业商会秘书长骆建华对记者表示，水价与电价、油价等不同，后两者由国家快速发展改革委员会统一控制，水价由地方自行决定。 在全国许多地级市，价格调整的步伐并不一致，涨价不可避免地会给人“从这里开始”的印象。

此外，根据国外的经验，水价调整周期为3至5年。 我国上次水价调整期为2009年2009年，据此推算，目前价格调整比较集中是正常现象。

水价调整的驱动力来自于价格上涨。 除了人力、电力等一般价格外，本轮调整还有两大新要素。

一是根据今年年初的通知，“十二五”期间我国水资源费平均将上涨36%。 在稍微缺水的地区，提高空的间隔变得很明显。 例如，北京目前的水资源费为1.26元/立方米，“十二五”末将达到1.6元/立方米(地表水)和4元/立方米)地下水)。

二是从去年7月起，新版《生活饮用水卫生标准》生效。 随着水质要求的提高，水厂的升级改造也将提高不少价格。

居民呼吁扩大两种价格差异

在上海的水价听证会上，许多代表对上涨持理解态度，但对涨幅持不同看法。 关于听证会提供的两个方案“单一制和薪级制”，大多数人赞成薪级制，认为这更体现了“多担”的方向。

虽然水价的上涨看似趋势，但代表们对如何在涨价中尽量减轻普通居民的负担提出了自己的意见。

一是阶梯制需要加大各级之间的价格差异。 目前，在水电煤炭等各种公用事业价格中，阶梯制代替了单一制是一个方向。 以上海为例，实行单一化制后，居民水价将统一从30%上涨到3.65元/立方米。 实行步进制后，1档的价格为3.5元/立方米，2档、3档分别为4.1元/立方米和4.95元/立方米。

许多代表主张，如果阶梯制中的第一段价格能与单一制的价格媲美，就很难起到价格调节的作用。 因为在公共事业中，第一阶段反映了许多居民的日常诉求，所以这个第一阶段的价格涨幅最好结合员工的工资涨幅，进一步拉开与第二阶段、第三阶段的价格差距。

二是拉开工业用水和居民用水的价格差。 上海市消保委员会常务副秘书长陶爱莲指出，居民用水占城市总用水量的40%左右，工商业用水占60%。 居民不是水资源消耗的主体，也不应该成为水价上升的首要负担者。

以北京为例，居民水价4元/立方米，工业水价6.21元/立方米，后者高出50%以上。 上海居民和工业的水价差不到30%，其他地方可能更低。 如果在水价调整中参照北京标准，居民的负担可以减轻很多。

不要在“节水论”中回避政府的责任

在各地提高水价方面，有“促进居民节水意识”的口号。

不可否认，水价上涨对促进节约用水有一定作用。 但是，这个作用不应该被高估。 因为水的必要性被判断为诉求小。 “即使水价提高到10元/吨，也要吃饭。 必须洗澡。 水的使用量不怎么减少。 ”周绚说。

罗建华告诉记者，目前在城市供水系统中，政府负责供水管网的建设，同时这个价格不在水价之内。 “目前，许多城市的供水管网老化，需要政府增加投资进行改造升级。 这样可以减少泄漏损失率，在许多城市达到20%，从而降低供水价格。 二、减少供水中的二次污染，确保居民饮用高质量的水。 ”

另外，在加强自来水企业的价格鉴定方面，政府有时会提高空之间。 “我看到很多自来水企业的价格中有业务招待费，这很难理解。 自来水企业需要提取业务吗？ 应该加强监督管理，尽量从自来水企业的经营价格中挤出水分。 ’上海交通大学的学生张维宇说。

当然，最重要的是政府要在环境保护方面切实负责。 我国自来水的解决价格逐年增加，这与水污染密切相关。 水污染的代价由供水领域承担，最终由居民分配，但水污染的收益由公司获得，一部分体现在政府税收上。 这要求政府在保护水源地方面有更大的投资和更强的责任感。

原题:许多计划提高水价的居民呼吁扩大两种价差

2017年7月4日/ c _ 116404048年8月8日？ _fin