““粤五条”含糊其辞 房价过快上涨才征“20%个税”？”

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经记者徐学成出生于广州

昨天( 3月25日)，广东省人民政府官网发布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续房地产市场调控工作的通知》(以下简称“粤五条”。 《每日经济信息》记者观察到，与《国五条》对二手房出售征收所得税20%的规定相比，该版本的地方细则存在很多“漏洞”。 在其他问题上的限定也比较模糊。 业内人士表示，广东细则《实质性文案不多》不仅不会冲击市场，反而会降低购房者对房价下跌的希望空。

房价上涨过多，向政府负责人解释责任/

昨天，广东省政府办公厅发布了《粤五条》。 《每日经济信息》记者观察到，其文案基本上与国务院2月26日发布的《国务院办公厅关于继续房地产市场调控工作的通知》( 17号文，下同)相呼应。

广东省政府在通知中提出了五项措施。 这包括切实落实政府稳定房价的责任，坚决遏制投资投机购房的诉求，增加中小普通住房的供给，加快保障性安居工程建设，加强房地产市场监管。

具体而言，针对各条款，《粤五条》表示，对相关政策落实措施不充分、房价上涨过快、保障性住房建设进度缓慢的地区，应当立即向该地区政府负责人承担协商和说明责任。 广东省政府还规定，广州、深圳市根据近年来房价走势情况，在基本稳定房价的情况下，合理明确年度新建商品住房(不含保障性住房)的价格控制目标，并于年3月底前向省住房城乡建设厅、监察厅备案并向社会公布。 其他地区要结合实际，抓紧制定稳定房价的具体方案。

另外，在房价暴涨的地区，要及时采取限购等稳定房价的政策措施，严格执行17号文关于出售自有住房的个人所得税征收规定。 广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行限购政策，原限购政策与17号文要求不一致的，要及时调整。

广东省政府要求各地级上市(含顺德区)政府在年3月底前向社会公布全年住宅用地供应规划，“建立90平方米以下中小型普通商品住宅建设项目行政审批快速通道，加快中小型普通商品住宅项目供应地、建设、上市， ”。

“20%的税”的征收范围模糊/

2月26日，国务院办公厅发布17号文，业界将其称为《国五条》细则，该细则一经公布，备受外界关注。

除了房地产调控政策能否继续对此展开严厉讨论外，备受外界关注的还有国务院17日文章确定规定，“将逐一发挥税收政策的调节作用。 税务、住房城乡建设部门密切配合，对出售自身住房时应按规定征收的个人所得税，可以通过税收征管、住房登记等历史新闻核实住房原值的，应当依法严格按照转让所得的20%征收。 ”

“20%税”条款出台后，包括广州在内的许多地方上演了争夺“末班车”的场面。 《每日经济信息》记者来了好几天，许多购房者，特别是二手房的潜在购房者，希望地方在落实这项政策前，尽快“着手”，不要缴纳越来越多的税费。 但是，从《粤五条》细则来看，不可避免地存在回避“20%个税”规定的嫌疑。

在《粤五条》中，广东省规定，“房价过快上涨”的地区应当及时采取限购等稳定房价的政策措施，严格执行17号文关于出售自有住房的个人所得税征收规定。

许多业内人士在阅读本条款后，几乎都有同样的疑问。 “房价暴涨”怎么定义？ 经纬研究中心总监朱欣苑在接受记者采访时表示，“暴涨应该有时间和数量的概念。 到底5%过早还是10%过早，还没有定量化的基准”。 她指出，这项规定赋予地方的操作空之间相当大。

抑制房价还不清楚/

对一些购房者来说，通过政府调控降低房价几乎是共同的期望，《国五条》细则，特别是《20%的税费》规定的出台，在这个愿望空之前就变得强烈了。

但是，《粤五条》似乎有点“失望”。 朱欣苑表示，广东细则是对原有政策的重申和证明，没有实质性复印件，包括税收征收标准等17号文件确定规定的条款，广东没有要求严格执行。 “不仅是我们，大家可能会认为没有实质性的文案。 买大楼的人还是买。 不仅不会对价格造成实质性的影响，之前紧张的市场气氛可能也会缓和下来。 ”朱欣苑认为，购房人对政府控制房价的预期可能会产生心理落差。

但满堂红研究部高级主任肖文晓认为，目前判断“粤五条”的市场影响为时过早。 他对《每日经济信息》记者表示，“根据国务院的规定，各地方细则最迟需要在本月底公布，要真正判断《粤五条》的影响，需要看其他地方的规定，在广州、深圳等主要城市制定地方细则之前得不到准确的评价。”

“粤五条”的部分价款

在房价暴涨的地区，必须尽快采取限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔〕17号文关于出售自有住房的个人所得税征收规定。

广州、深圳、珠海、佛山市必须继续严格执行购房限制政策，原公布的购房限制政策与国务发〔〕17号文要求不一致的，应当立即调整。