“公务员聘任制试点再扩容 江苏最高开出30万年薪”

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经过记者韩冰从北京出发

江苏省成为正式开始聘任制公务员管理考试的另一个省。

据《每日经济信息》记者不完全统计，目前全国试点公务员“聘任制”省份已超过10个，包括上海、福建、广西、河南、四川等地。 招聘对象多为城市规划、资本运营、医药及翻译和教育管理等行业的中高级人才。 同时，聘任制公务员的薪酬待遇大部分高于当地公务员的平均水平。

目前各地实行的公务员聘任制大多集中在专业性、匮乏性较强的岗位上。 国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，各地可以根据当地经济社会快速发展的情况和单位自身的诉求，自主决定聘任制公务员的薪酬待遇和任期要求，也不需要考试。

聘任制公务员待遇好

江苏省人社厅日前宣布，该省正式开始录用制公务员管理考试，面向社会公开招聘11名录用制公务员，首次录用时间为3~5年，业绩考核不合格即可解聘。

此前，公务员聘任制试点工作在全国其他省份进行。 据记者整理，自2007年深圳市首批试点水公务员聘任制以来，福建、四川等地相继选择本省几个城市作为试点地，开始了不同版本的试点改革。

值得观察的是，虽然各地政策不同，但招聘门槛和薪酬待遇相对较高，招聘岗位专业性强，具备特定专业技术和特殊技能、经验、资历的岗位较多。

以江苏为例，此次公开招聘的11个职位集中在医药、计划、物流、港口、环境、资本运营等专业行业。 例如，地方城市规划局“城乡规划编制研究负责人”的职位要求具备国家注册城市规划师资格、规划实务10年以上、城市规划专业副高专业技术职称2年以上等条件。

此外，根据北京今年开始的第二次聘任制公务员招录情况，聘任制人员必须胜任政府部门的高级主管。 山东省首批聘任制公务员6人均为硕士以上学历，其中2人拥有博士学位，均有5年以上相关领域就业经验，且多为原公司业务骨干。

在薪酬待遇方面，江苏省此次给技术人员开出的年薪为13万元至最高30万元。 另外，《每日经济信息》记者了解到，四川遂宁市向聘用制公务员发放的年薪在17万元以上，浙江义乌在招聘聘用制公务员时，发放的薪酬待遇为税后年薪30万元至最高60万元。

可以吸收高级人才

根据《公务员法》的规定，单位根据业务需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任制。

汪玉凯认为，上述规定意味着，只要聘任制复印件和形式不超出法律规定范畴，各地可以自行决策实施公务员聘任制，无需考试。

事实上，我国目前对公务员聘任制既没有试验性要求，也没有统一的实施细则。 人社部只在今年发布了《聘任制公务员管理考试办法》，除此之外，没有公布考试区域划分的具体实施细则。

“《公务员法》规定实现聘任制公务员制度，也就是说，地方可以按照这一要求直接实行公务员聘任制。 》汪玉凯表示，在上述10多个试点省份中，唯一的例外是深圳，其规定所有进入行政机关的公务员都实行聘任制，超出了《公务员法》的规定范畴。 这是因为应该根据规则来试行。

与聘任制公务员薪酬待遇高的情况相比，汪玉凯表示，高薪酬待遇可以吸收高级和紧缺的人才，同时这类岗位稀缺性高，数量往往不多，各地可以综合各种因素制定薪酬标准。

另外，汪玉凯还向《每日经济信息》记者表示，通过分类管理，大体上，执行类、专业类、辅助类的公务员可以实行聘任制。 因此，实行公务员聘任制，可以创新公务员选拔任用方法，拓宽机关选拔渠道，深化干部人事制度改革，但并不意味着可以在整个公务员系统普遍推行。