“林毅夫：用比较特点思维制定产业政策”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 3月18日)在本都商学院召开的“首届诺奖经济学家中国峰会”上，世界银行原副行长北京大学国家快速发展研究院名誉院长林毅夫教授指出，政府在制定产业振兴计划时，必须选择比较有特点的产业快速发展，否则政策将失败

“中国经济仍然能够快速增长”

林毅夫卸任世界银行以来，多次公开表示对未来中国经济仍能保持高速发展的信心。 他在全国政协第十二届会议无党派小组的讨论中表示，今后20年中国将保持每年8%的增长，到年中国人均收入至少将达到1.2万美元。

在刚刚结束的全国“两会”上，林毅夫还指出，产业升级和技术创新是推动一个国家长期经济快速发展的最重要动力。 快速发展中国家如果知道利用这两者后发的特点，可以以发达国家经济增长速度的两倍或两倍迅速发展，而且可以维持相当长的一段时间。

许多人对其观点表示怀疑，认为林毅夫过于乐观。 对此，林毅夫昨天在演讲中详细阐述了他的理由。 他说，大部分发展中国家政府表面上选择美丽、先进的现代化产业促进快速发展，而现代化产业资本密集、技术也非常密集，但大部分发展中国家资本不足、人力资本有限。 从快速发展中国家来看，这违背了自己的比较特点。 如果违反比较的特征，政府想支援的产业部门中的公司在开放竞争的市场上没有自我生产能力。 “历史上成功的国家制定了产业政策，特别是在追赶阶段，一般都会寻找现在收入水平比他们高、增长快的这些国家的产业作为他们的参照系。 ”

林毅夫说，随着参照系国家产业快速增长，资本积累非常快，工资也非常上涨，5年前、10年前、20年前比较有特点的产业，随着资本积累、工资上涨逐渐失去了比较特点，他的产业比较特点变成了夕阳产业，

“政府的支援也有学问”

对于政府的支援也同样有学问，林毅夫说迅速发展的产业不同，所需的基础设施、支援不同。 例如水利对农业的快速发展至关重要劳动密集型的快速发展，电力是关键，港口基础设施也是关键。

他说政府应该为先行的公司提供一定的补偿。 最重要的是补偿外部性，而不是补偿自己的能力。 以前流传下来的产业政策想迅速发展的产业不符合比较特征。 “中小企业获得融资并不容易，但产业升级一定要投资。 这个政府也可以投资一点。 ”

他最后说，由于势利导，任何快速发展中国家都应该能够维持二三十年或更长时期的8%~9%的增长，也有可能从低收入国家进入中等收入国家，一两代人成为高收入的经济阻滞。

林毅夫还指出，中国还是中等发达的经济区块，产业升级空之间相差甚远，大城市基础设施尚需改善，城市化、环境、社会保障功能是投资回报率非常高的项目。 政府的财政状况从全世界来看都非常好，同时宏观调控政策提供了有利的投资环境。