“中国农业大学副教授朱毅：食品要安全 生产是关键”

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经过记者王雅洁从北京出发

面对食品安全问题，人们该怎么办？ 目前的食品安全管理是否有可以提高的空之间？ 大部制改革给我国食品安全监管带来了新的契机吗？ 更重要的是，如何从根本上不让食品安全问题发生？

“好的食品是生产的，不是监管的。 ”在接受《每日经济信息》记者采访时，中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅说。

追溯本源完整的安全链

关于食品安全问题，朱毅认为，现在更值得关注的是农业生产，而不是怀疑监管能力的不足。 要确保食品安全，必须追溯到产业链的起点。 事实上，舆论的焦点应该回到初级农产品本身。

朱毅说，安全食品不是监管的，也不是条例制定的，而是生产者生产的。 因为，要完成食品生产的安全链，就必须追溯本源，尽快完善农产品生产的新闻收集，加强农业生产制度和标准建设，吸引农民科学生产、健康生产，在生产者上下功夫。

她以欧洲食品监管为例，证明了在整个监管体系非常严密，处于国际领先水平的前提下，爆发了震惊世界的“马肉事件”。 这次，最终通过dna比对判明，这并不意味着欧洲监管体系漏洞百出，无论是多么严密的监管体系，还是更加规范的执法程序，都不会完全引发食品安全问题

有必要建立风险预警机制

朱毅认为，监管部门必须防患于未然，保持高度警惕，特别要重视建立风险预警机制。 学习国外先进经验，通过高端实验室新闻化管理技术等手段收集和整理分布在各区域检测系统的食品实验室日常监管工作中产生的海量数据，最终建立食品安全数据库，利用预测分解、数据挖掘等现代化统计分解手段，解决存在的安全问题

国家食品安全风险判断中心成立一年多了，起到了很大的作用，但还没有引起足够的关注。 外交部长朱毅表示，未来应进一步强调国内食品安全风险判断中心的价值，科学审慎地处理食品安全隐患。

带来大部分制度改革和新的机会

期待新的大部分制度改革，或者给我国食品安全监管带来新的机遇。

朱毅指出，即将成立的国家食品药品监督管理总局全面纳入了食品安全办理、食品药品监督局、质检总局生产环节的食品安全监督管理职责、工商总局流通环节的食品安全监督管理职责，明确了中央重视顶层设计的监督管理思路。 大部分制度改革为未来的食品监管拓宽了新的空区间，在中央监管结构上，改变了原有的阶段性管理、属地管理的局面，走上了垂直监管的道路。

但必须注意的是，大部分制度改革对食品监管“一枝独秀”的过程也有些阻碍。 因为，中国的基层机构比较庞大，重新整合需要一定的磨合周期。 “最重要的是，基层的执行力还没有得到保证。 ”朱毅认为，不仅是基层监管机构，基层小型食品加工公司、研讨会也同样数量庞大。

食品安全专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示，此次大部分制度改革明确了权利与责任的关系，但目前国家食品药品监督管理部门没有执法权。 因此，改革后的食品监管能否取得实效，还需要花时间进行检查。