“让农民工“落地”实现“人的城镇化””

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经记者钱从北京微发

年城市化率已经达到52.6%，城市人口新增2103万人，达到7亿1200万人。 随着更多人进城，城市化会不会“房地产化”？ 该如何处理城镇居民面临的户籍、社会保障等问题？ 《每日经济信息》记者就此采访了中国人民大学农业农村快速发展学院副院长郑风田。

《每日经济信息》(以下简称nbd ) )城市化有标准吗？ 最好的模式是什么样的？

郑风田:城市化进程要少耕地，走集约型道路。 城市化不是“房地产化”，优质城市化的核心是改变过去“不急需”的旧城市化模式，处理“人的城市化”，实现完全城市化农民的市民化。

nbd :在新的城市化进程中，如何处理医疗、教育、社会保障等一系列问题？

郑风田:要处理这一系列问题，户口是关键。 例如，教育、就医、就业等都要求户籍。 如果与户籍联系的人为的东西变少，开放更多的东西，最终户籍就没有意义了。 这些问题也能处理好。

“人的城市化”需要投入社会保险、医疗保险的投入等很多资金。 今后的征地工作首先要将失地农民纳入城镇社会保障体系，落实就业、住房等生活保障，政府要帮助他们成为能够正常生活的市民。

nbd :在这个城市化进程中，农村生活的人口不仅向大中城市迁移，也有在小城镇建设农村社区的形式。 你认同这样的方法吗？

郑风田:现在农村城市化让农民住在社区里，带来了很多问题。 例如，农民买房要花很多钱，在社区的各种生活价格也很高，这又要花很多钱。 这样的城市化率提高了，但也有农民回家种地，这不叫城市化。

nbd :城市化，你最关注什么？

郑风田:首先不是吸引农民进城，而是让城市农民工落地，不处理户籍、社会保障等问题的他们不是城市生活的人口。 城市化必须实现这些人的真正城市化。 其次要快速发展中小城市，处理城市化最核心的就业问题，快速发展工业改善就业环境。 没有员工，农民就无法进城赚钱，无法在城市立足。 这也不叫城市化。