“国家电监会副主席：必需下决心改革电价形成机制”

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“啃骨头最难”在哪里？ 雾霾天气会折射出什么样的能源困局？ 重启核电，如何保障安全高效？ 两会前夕，全国政协委员、国家电力监督管理委员会副主席王禹民接受本社记者采访，坦率、坦诚地谈论了电力和能源行业的热门话题。

"必须下决心改革电价机制. "

记者:电力体制改革持续了很久，总结实际改革的进展，你认为“最难啃骨头”的地方在哪里？

王禹民说:“重点是着手改革电价形成机制。 虽然目前互联网资费是独立的，但输电、配电、售电依然是一体化的。 虽然现在的体制下实行了煤电联动，煤炭价格在下降，但是作为网络电价和配电销售的一环，电价不变的话，就不能调整价格。 因此，即使煤炭价格上升，老百姓也经常感觉到电费在上升。

记者:您认为电价的形成机制应该如何改革？

王禹民“在于体制和结构的双重改革突破。 简单地说，就是输电的不卖电。 即政府制定自己的配电价格，电网公司建设电网这条“公路”，按照配电价格收取“通行费”，用于电网投资的建设和维护。 然后，逐步放开互联网资费和销售资费，让发电方和客户端的电价在市场上形成，从而从根本上与电价并行，传递给终端用户。 例如，如果煤炭价格下降，互联网价格下降，输配电价格不变，售电价格也会下降。

"与清洁能源相比，实现煤炭的清洁利用更为现实. "

记者:雾霾频发，以煤炭为中心的火力发电备受诟病。 电力行业如何加强节能环保？

王禹民“让更多人思考雾霾、能源结构调整问题”。 开发利用可再生能源无疑是国际保障能源安全、加强环境保护的重要措施。 目前，我国清洁能源迅速发展进入“高速公路”。 年，清洁能源发电量占全国发电量的21.4%，比上年增长28.5%。

毕竟远水不知道渴不渴。 我国能源资源以煤炭为主，年火力发电量占总发电量的78.6%左右。 寻求煤炭本身的清洁发电技术比其他方法更现实。

另外，要加快建设多管齐下、低损耗、有利于清洁能源接入的输电工程和智能电网，实现电网综合布线损失率的降低，继续淘汰落后的煤炭电机集团，加强电力诉求侧的管理，提倡合理的能源费用等

"核电的迅速发展必须多次稳定推进. "

记者:去年，在提出稳步恢复核电正常建设后，一点点的核电项目相继启动。 是否意味着核能发电正在迅速发展？ 如何保证核电的安全性和效率？

王禹民)在我国年化石能源消耗量达到标准煤32亿吨、能源消耗量大、节能减排任务重、资源匮乏的现状下，至少不能放弃核电。 但是，核电的迅速发展强调安全第一，必须多次稳定地寻求前进。

这种安全包括核电自身的技术和管理安全以及核燃料的安全两个方面。 目前，核电三代技术在我国尚未完全生产，但引进法国、美国等先进技术时，必须加强比较、消化、创新，特别是要尽快处理核废料解决问题，以免引起安全隐患

并且严格按照国内国际相应的安全标准执行，严格按照国家计划和产业政策迅速发展。