“2013年农机购置补贴试点地区范围将扩大”

本篇文章2353字，读完约6分钟

根据农业部网站消息，农业部财政部相关负责人表示，今年，农业部、财政部将加大试点工作力度，倡导各地试行“全价购机、县级结算、直接刷卡”兑付办法。

据悉，年中央财政资金补助器具种类范围为耕地整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后解决机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品种器具。 农业部有关人士表示，据此，各地12个类别内可自行增加30个以下品种的其他机器将纳入中央资金补助范围。

美国农业部财政部有关负责人就年农机购置补贴实施问题答记者问全文如下。

为了确保农机购置补贴政策公开、规范化、高效、廉洁，逐步发挥农机购置补贴政策的成效，加快农业机械化快速发展方法的转变，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力的提高，总结了近年来的实践经验和农机购置补贴操作创新试点工作。 为了详细了解农机购置补贴政策的有关情况，记者近期对农业部、财政部相关负责人进行了专访，宣布正式实施全年农机购置补贴。

记者:年农机购置补贴资金突破200亿元，实施效果如何？

a (年，中央财政年初安排农机购置补贴资金200亿元，年新增15亿元，共计215亿元，比上年增加40亿元，增长22.9%。 农财两部密切配合，抓好联合管理，大力推进农机购置补贴廉政风险防范机制建设，不断完善机制，加强监督检查，严惩违纪，确保农机购置补贴政策顺利实施。 全年补贴购买各类农业机械601万台，比上年增加41万台套，受益农户达到459万户。 在农业机械采购补贴政策的推动下，农民购买机械的积极性提高，农业机械工业产销蓬勃发展，农业机械装备水平、作业水平和服务水平加速提高，农业机械化新技术新机械应用加快，为实现粮食产量“九连增”提供了有力的物质装备支撑

一是推进农业机械总量持续增长，进一步优化农业机械装备结构和布局。 年全国农机总动力上升10亿千瓦阶梯，达到10.2亿千瓦，预计比去年同期增长4.3%。 装备结构和配置不断优化，作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显，丘陵地带农机装备迅速发展提速。 年，享有报废更新辅助器具14997台，促进农机化节能减排。

二是促进了农业机械的宣传采用，进一步提高了农业机械化的快速发展水平。 年，全国农业收入综合机械化水平预计达到57%，比上年上升2.2个百分点。 脆弱部分机械化发展迅速，水稻机械种植水平超过30%，预计比去年同期上升4个百分点，玉米产量比去年同期增长6.5个百分点，达到40%，近4年累计增长30个百分点。

三、加快农机化新技术的应用，进一步转变了农业生产方法。 全年免耕播种、机械深松、高效植保等各类农机化技术面积约2.6亿亩。 保护性耕作的应用面积突破了1亿亩。 新疆棉区机采棉新增100万亩，黄河流域棉区机采棉实现零突破。

四是调动农村诉求，进一步促进农机工业快速发展。 年，农机购置补贴直接拉动农民和农业生产经营组织投入544.4亿元，促进农机工业产销。 农机制造业、农机流通业加快发展，大型化、专业化、企业品牌化快速发展趋势明显。 以上农机工业总产值达到3100亿元，连续6年保持20%左右的增长率，始终在机械领域处于领先地位，我国已成为世界第一农机制造大国。

特别重要的是，通过农机购置补贴政策的实施，培育和壮大了农机合作社等多种新型农业生产经营组织，全年全国农机合作社数量超过3.1万个，比去年同期增长10%以上。 新型农业生产经营组织的繁荣和快速发展，推动农业生产经营体制创新，提高农民组织化程度，推进农业技术集成应用、农业节本合作和土地规模经营，挖掘农村生产要素潜力，激活现代农业建设和新农村快速发展活力，集约化、专业化、组织化、社会化

记者:美国农业部和财政部继续鼓励各地试行完善的农机购置补贴操作办法，这些试点工作是如何进行的？ 年度试点工作的力度是否进一步加大？

答:年，农业部、财政部鼓励各地在保证资金安全、为农民创造经济效益、为公司创造公平竞争环境的前提下，开展补贴资金结算级下放、农民全价购机、选用部分机具等完整农机购机配套操作方法试点。 年，农业部、财政部同意河北、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广西、四川、甘肃、新疆、宁波等17个省(区、市)开展相关试点工作。 其中，江苏、浙江、湖南在全省范围内开展了“全价购机、县级结算、直接补卡”试点。 目前，完整的农机购置补贴操作方法试点总体稳定，各项工作进展顺利，基本实现了预期目标。

通过实施“全价购机、县级结算、直接补卡”试点，农民更加直观地感受到补贴政策的经济性，更加有效地消除了农机部门在机型推荐、补贴结算等环节向经销商(公司)租赁的可能性，进一步加强了补贴政策的实施监管。 但从试点情况看，“全价购机、县级结算、直接补卡”增加了农民购机资金压力，补贴套现时间长等问题，需要采取相关配套措施认真处理。

年，农业部、财政部将进一步加强试点工作力度，倡导各地试行“全价购机、县级结算、直接刷卡”兑付办法。 全省范围内已经实行“全价购机、县级结算、直接补卡”资金兑付办法的省份，应当继续巩固其完整性。 已在部分市县实行“全价购机、县级结算、刷卡直付”试点的省份，应在年继续扩大试点范围或全省试点。 尚未进行该试点的省、自治区、直辖市，每年选派部分市、县进行试点； 条件成熟的话，也可以在全省范围内试行。 并要求试点省份认真调查、仔细研究、科学设计，制定切实可行的“全价购机、县级结算、直接补卡”试点方案，对试点中可能出现的问题有相应的预案妥善处理。 特别要制定和实施相关政策措施，缓解农民筹资压力，缩短补贴退保时间，确保试点工作的实效，使农民群众更加满意。