“养老金“九连涨”公司退休人员月每个人平均再增10%”

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每次经过实习记者李彪从北京出发

昨天( 1月9日)温家宝总理主持国务院常务会议，决定继续提高公司退休人员的基本养老金水平。

会议表明，从去年1月1日开始，公司退休人员基本养老金水平的涨幅为年公司退休人员月人均基本养老金的10%。

一位专家认为建立公司退休人员基本养老金的正常调整机制十分紧迫 提高公司退休人员基本养老金水平体现了社会基本养老的公正性，但目前的“双轨制”也亟需破冰。

高工等适当提高调整水平

这次国务院常务会议决定，在普遍调整公司退休人员基本养老金的基础上，对公司退休高工、老年人等群体适当提高调整水平，对基本养老金较低的公司退休军队干部按照有关规定倾斜。

为了保障公司退休人员的生活，从2005年到2005年，国家连续8年对公司退休人员的基本养老金水平进行了较大幅度的调整。 年调整后公司退休人员人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元水平相比，8年累计月人均增长1021元。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静在接受《每日经济信息》记者采访时表示，这是2005年以来公司退休人员基本养老金水平的第九次提高，如果每年上升10%，这将不是以前平均每月增加100元的概念，实际上每年上升的金额会很高

信息表明，我国社会基本养老保险中仍然存在“双轨制”。 也就是说，公务员和公司员工在社会基本养老保险方面存在很大差距。 近年来，国家持续提高公司退休人员基本养老金水平的一个重要原因是希望逐渐缩小“双轨制”带来的差异。 但有学者认为，如果不从机制上统一，仍是治疗标准的疑难杂本。

吕学静向《每日经济信息》记者表示，国家公务员、国家机关工作人员的退休金与公司工作人员的差距为2~3倍，通过不断提高后者的收入可以缩小这一差距，但治本的方法是，未来基本养老金这一部分，全员应统一为一个平台 只有朝着这个方向努力，才能有助于体现真正的公平。

正常的调解机制必须尽快出台

这次国务院常务会议还提出要进一步研究建立公司退休人员基本养老金的正常调整机制，稳定和逐步提高公司退休人员的生活水平。

吕学静对《每日经济信息》记者表示，依靠行政发文实现公司退休人员基本养老金水平的提高，只不过是后续的补充措施，更重要的是应该建立公司退休人员基本养老金的正常调整机制。

关于建立公司退休人员基本养老金正常调整机制的讨论已经进行了多年，据了解，联合国相关文件中多次提到有必要建立这一制度，但至今尚未发表。

根据欧美发达国家建立的正常调整机制要求，公司退休人员基本养老金的变动需要参照物价水平、经济快速发展水平、在职人员工资水平等多种因素，需要制定调整期限或调整幅度，最终结合现行政策要求进行自动调整。 在这个过程中，不仅涉及到市场的具体测算数据，还涉及到政府主管部门的政策规范，如何将两者有效结合仍然是一个课题。 另外，引入公司退休人员基本养老金正常调整机制也涉及许多主管部门，如何在各部门之间开展有效调整也使得这一机制难以实施。

吕学静认为，提出正常调整机制要求的复印件比较具体，不易办理。 如果没有严格的逆向行驶计划，短期内可能很难出发。

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