“国务院：保持铁路、能源等基础设施行业补短板力度”

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10月31日，国务院办公厅发表了《关于维护基础设施行业补充力的指导意见》(以下简称《意见》)。

意见认为，聚焦短板，抓好“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展、粤港澳大湾建设等重要战术，抓好精准脱贫、排污攻坚战，铁路、公路、水运、机场

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意见认为，今年以来整体投资增速放缓，特别是基础设施投资增速大幅下降，部分行业和项目存在较大投资缺口。 要聚焦基础设施行业突出短板，保持比较有效的投资力度，促进内需扩大和结构调整，提高中长期供给能力，形成供需相互促进的良好循环，确保经济运行在合理区间内。

在弥补短板的基础上，还需要注意解决地方政府的隐性债务风险和金融风险。 意见认为，地方政府建设投资必须大力进行，加大财政约束力，在建设项目可行性研究阶段充分论证筹资方案。 严格项目建设条件考核，区分轻重缓急，科学有序推进。 严禁违法违反融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府与社会资本合作( ppp )、政府购买服务等名义改变杠杆作用。 金融机构要慎重遵守经营，贯彻调查、严格核查，根据市场化大致判断借款人的财务能力和还款来源，综合考虑项目的现金流量、抵押物等，慎重授信。