“外来工明年将纳入地级以上城市住房保障范围”

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经记者胡健实习生杨瑞从北京出发

住建部关于明年楼市调控的态度一点也不意外。

昨天( 12月25日)召开全国住房城乡建设事业会议，姜伟新住建部部长在事业报告中指出，今年要坚定不移地控制房地产市场，继续严格执行差异化的住房贷款、税收政策、限购措施。

据连锁房地产市场研究部张旭介绍，目前房地产市场房价反弹压力较大，年末市场呈现明显上涨迹象，从住房建设部的表现来看，明年房地产市场调控应该不会放松。 但是，在“坚决抑制投机性投资性住房诉求，支持合理的自住和改善性诉求”的背景下，除非个别地区房价上涨过快，否则调控整体涨价的可能性也不大。

值得注意的是，部分地区在制定保障性住房建设和安置规划时，很少考虑非户籍常住人口的诉求，因此出现了保障性住房空置和住房困难者并存的情况。 为此，住建部要求明年地级以上城市将外国劳动者纳入住房保障范围。

限购政策将继续下去

今年房地产市场全年转好，6月份全国房价自跌停以来一直在上涨，成交量也保持相对高位。 上周，国家统计局公布的数据显示，11月70个大中城市新建商品住宅价格环比达到53，创年内新高，环比平均指数为100.26，涨幅同样创年内新高。 在此背景下，楼市回暖证明调控形势依然严峻。

对此，姜伟新在昨天的会议上表示:“商品住宅限购政策必须继续实施。 对于因放松管制而导致房价暴涨的城市，将继续采取措施，与监察部进行协商，直到承担解释责任为止。 ”

伟业爱我家的报告显示，3月以来刚性诉求逐渐释放，年交易量回升，其中中东部城市尤为突出，成交数涨幅超过80%。

“从目前房地产各级市场的表现来看，主要城市的租赁市场、买卖市场供给不足已成为不争的事实，特别是中低端住宅产品更为突出。 》我家集团副总裁胡景晖告诉《每日经济信息》记者，短期抑制诉求、促进供给的政策基调还将继续，调控将成为常态。 市场供应量增长不明显，特别是在保障性住房数量不达到一定规模的情况下，以限购为中心的诉求抑制政策不会发生根本性变化。

不动产的管制和差别化

随着市场转暖，更严格的监管政策会再次祭出吗？ 许多专家认为，不能排除这种可能性。

北京大学房地产研究所所长陈国强对《每日经济信息》记者表示，目前有关部门对房地产的调控没有任何明示和含蓄，目前面临的问题是如何求和，可能有更严格的要求和政策，但在明年的“两会”之前会维持现状吗？

中国指数研究院指数总教练何田认为，目前房价上涨集中在一线城市和中部二线城市，如果明年政策吃紧，有可能脱颖而出。

在谈到业界关注的房地产税政策时，姜伟新表示将协助有关部门继续加快扩大房地产税改革试点。 此外，政策基调也有保有压力。 建部在调整明年的政策时表示“支持合理自住和改善性的诉求”，但去年表示“支持居民合理购房的诉求，优先保证首次购房的家庭贷款诉求”。

中指院认为，改善性诉求是市场的重要组成部分，近两年来限购等政策对改善诉求构成了一定的误伤，如果对改善性诉求的政策取向能够从抑制转向支持，明年市场的好转势在必行。

胡景晖也认同这一观点，认为在继续现行有限信贷政策的基础上，全年信贷政策也可能导致首次诉求改善，具体突破口可能在套房“认房认贷”的认定标准之上。

中原房地产报告指出，房地产市场调控的首要目的是抑制外部房价暴涨，而抑制外部房价暴涨则体现在限购、不放松放贷限制、房地产税持续增长的试点中。 内松表示，信贷政策继续呈现宽松趋势，各地的自住诉求政策也有户籍政策等微调的可能性。

同步广播

明年保障房将新开工600万套基本建设460万套

经过记者胡健从北京出发

昨天( 12月25日)召开的全国住房城乡建设实务会议上，全年保障性住房建设任务为(新增开工600万套，基本建成460万套。

姜伟新建部部长在业务报告中明确表示，2008~2008年，全国城镇保障性住房和板房地区改造住房建设超过3000万套，基本建成1700多万套，许多城市处理了低收入家庭的住房难问题。

根据住建部上月公布的数据，今年10月全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，投资额达到1.08万亿元。 对照今年的计划，年保房的任务有所缩小，但这并不意味着国家对保房的重视程度有所下降。

“由于新增工时的减少，无法评价相关部门在这方面的执行力度下降。 》中指院指数研究总教练何田告诉《每日经济信息》记者，虽然新开工计划确实有所下降，但前两年开工的保障房仍需继续建设，因此对地方政府来说仍有压力。 中央在制定总计划时不断进行调整也是考虑到了方案的可行性。

由于住宅建设通常有2~3年的周期，根据建设部的估算，每年实际正在建设的工程量为1800万套左右，其中包括每年新增开工的1000万套，其中大部分今年也在建设中，今年新增开工的700万套以上。

北京大学房地产研究所所长陈国强也表示，保障房不仅要看新开工复盖数指标和竣工指标，还要看实际施工面积指标和投入资金指标。 目前，新增的市场供应量约有30%的保障房，对市场的作用越来越明显。

姜伟新在昨天的会议上表示:“推进廉租房和公租房的统一建设和轨道运行，将住房收益调节机制应用于完全经济，引导社会资本通过股权投资方法参与公共租赁住房的建设和运营。”

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