“网购频出大数据杀熟、虚假促销问题，市场监管总局官员：惩戒失信的并且应激励守信行为”

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电子商务的迅速发展，使得人们不用出门就可以购买世界各地的商品，但在这一过程中，也频繁发生了网上产品不一致、大数据杀熟、虚假促销、发票虚假评价等问题。

另外，顾客网上购物后的维权也比网上难。 最近，在北京大学中国信用研究中心和中国市场监管报社举办的电子商务行业诚信建设研讨会上，北京工商大学法学院教授吕来明表示，由于互联网的无线性、无形性，边际价格接近零，加上区际、空间等优势，客户的

国家监管总局网监司副司长严冯敏在研讨会上表示，以前流传的市场信用监管方法是加大对失信行为的惩戒力度，惩戒守信。 “我认为信用建设应该将建立守信激励机制与失信惩戒结合起来。 两者兼顾，不能不偏不倚地废弃。 ”

冯敏表示，对严重的失信人员，可以在坐飞机、坐高铁、出入境等各方面加以限制。 但是，保护和激励信用的具体措施，目前比较有效的措施还不多。

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在线成本和在线成本有很多不同，电子商务行业的用户提出的问题尤为引人注目。

吕来明说，顾客网上去实体店要花钱，不用知道名字，不用出示身份证，不用留电话号码，只要付钱就可以购物，但和电子商务行业不同，必须提供最基本的新闻，很简单 顾客的新闻在电子商务、互联网的环境下被大规模收集，意味着面临着潜在的泄露风险。

“这样的新闻在电子商务经营者的经营活动中可以被合法利用、挖掘、提高效率，但也面临着损害顾客权益的问题。 ”吕来明说，包括大数据杀熟问题在内，例如在网上用手机预约酒店，价格会随时发生变化。 这是电商法特别关注的问题。

根据今年3月北京市消协公布的大数据“杀熟”问题调查结果，88.32%的被调查者认为大数据“杀熟”现象普遍或普遍，半数以上的被调查者表示有被大数据“杀熟”的经历。 调查对象最常见的是在购物类、在线旅游类、出租车类应用和网站上经历大数据的“杀熟”，其他依次为外卖类、视频类、电影类应用和网站。

假货等问题也是电商被诟病的问题之一。 中国客户协会法律理论研究部主任陈剑表示，客户认为比较突出的问题包括夸大推广、虚假降价、信用造假、虚假劣化等。 中消协的调查数据显示，70%的受访者在EC平台上买过假货。

顾客的权利受到侵害的情况下，维护权利仍然有一定的困难。

湖南省市场监管局信用监督管理处主任袁芬表示，目前存在维权机制“虚位”的问题。 电子商务平台内部机制不健全。 包括商品服务质量保证机制不完善、和解仲裁机制不完善、投诉举报机制不完善等。 在投诉机制建设方面，从实际运营情况来看，许多电子商务经营者建立了投诉举报机制，但往往形同虚设，在维护顾客权益方面存在一定困难，一点也不能处理实际问题。

这与电子商务平台经营者在保护顾客权益方面对法律责任的认知不足有关。 袁芬认为，《电子商务法》第三十八条确定了电子商务平台经营者应当对平台内经营者的经营依法负责的规定。 但是，这项规定的执行需要电子商务平台经营者和平台内经营者的一致认知、责任分担。

陈剑表示，促销造假、大数据杀熟、相关举证责任、平台应承担的责任，以及客户个人新闻的索取、流传、控制，都希望能够通过立法确定。 并且希望相关法律加强信用建设，使人承担责任。 现在很多规则都开始了这方面的探索，但还不够。

陈剑说，目前公司的新闻公示系统是独立的，客户购买商品时可能没想到会去库查。 通过总结到商品类别的名义上，显示公司的信用状况和投诉状况，可以为客户购买商品和服务提供参考。 在这方面，我们希望通过技术开发、应用大数据等手段为客户提供便利的条件。

冯敏强调市场信用监管的重要性，信用建设必须将建立守信激励机制与失信惩戒相结合。

早，国务院就发表了《关于建立维护完全信用的共同激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》，充分利用信用激励和约束手段，加大对诚信主体的激励和严重失信主体的惩戒力度，造福守信者，失信者

冯敏认为，目前惩戒措施方面比较严厉，但在守信激励方面的措施还不够完善，必须将两者结合起来。

冯敏表示，此前几个大型EC平台开展了活动，包括净水器公司首先承诺产品铅含量满足国家要求等。 在公司间竞争的驱使下，许多公司相继公布了自己的相关指标。 监管部门对此进行随机抽查，公司未达到约定指标的，予以通报，采取执法措施。 履行诺言对客户也是一个很好的保障。 这样的行动进行了一两年，公司也欢迎，客户也欢迎，EC平台也欢迎。

冯敏强调，维护信用的激励机制越来越依赖市场而建立，失去信用的惩戒必须法制化。

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