“人民日报：全面放开二孩应确定具体时间节点”

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回应人们对计划生育政策的新期望:要搞好“全面孩子”的好事，需要多部门联动，尽快制定相关细则和各种配套措施。

“生还是不生”这几天，有些人，特别是70后、80后为幸福而烦恼。 党的十八届五中全会传福音:全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策。 这意味着我国计划生育政策的调整将从“独生子女”“独生子女”过渡到“全面子女”，这对想要两个孩子、害怕被罚款而被排斥在职场的夫妇来说，无疑是一大利好 因顿喜之余，很多人都在烦恼什么时候出生才合法。 会影响女性的就业吗？ 可以生下来养吗？

确实，两个孩子很好，但也有不少担心。 党的政策转变为法律规定，必须经过一定的手续和时间，必须先得到全国人大常委会的批准。 另外，根据人口与计划生育法，各省计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 也就是说，要依法生育孩子，必须等待各省的相关细则出台。 正因为如此，有媒体警告说“抢劫是违法的”。 从法治的角度来说，这样的警告是及时的。 但是，现实中，用“剥夺违法”这一句话似乎很难阻止人急切的愿望。 本来，生育并不是一出生就出生的。 10月有孕期，而且全面开放两个孩子之初，高龄夫妇很多，有“等不到时候”的紧迫感。

从“双独二儿”、“独二儿”政策的实施情况看，各省制定具体细则的时间各不相同，也有前后相差八九个月的。 各省对“掠夺”的态度也大不相同，有些网开头版，有些受惩罚没错。 各地有权根据各省的现实情况调整计划生育政策，但从全国计划生育政策调整的总体看，还存在一些失衡。 目前，一些地方计划生育部门表示不会对“掠夺”做出实质性解决，但随后很快被国家卫计委叫停“不得自行行动”。 但是，口头表明态度也难以消除不具有法定权威的担忧。 至今当地什么时候出台细则，让孩子用“掐”的方法计划生育，显然违背了目前我国人口计划生育政策的初衷和本意。

与这个人们普遍关心的问题相比，笔者建议，全国人大常委会在审议全面开放两个孩子时，可以确定具体的时间节点，以免各地早晚不同。 这样，想要生孩子的人就能早点安心、早点计划，也能最大限度地遵守法规的严肃性和政策的公正性。

全面放开孩子后，是否生孩子已经不是问题，但是要不要生，以及生完孩子后怎么养，这其中有很多事情。 例如，很多人担心，女性生一个孩子总会误工两年，生两个孩子就失去职业生涯的钱四年。 即使是一点点的职场招聘，也考虑到这个因素，最终女性就业是不是会更加困难呢？ 而且，也有人担心“捆在一起”生孩子，孩子上学和就业竞争的压力是不是特别大……。

“两个全面的孩子”政策奖金有助于满足人们对幸福家庭的追求，同时应对老龄化的冲击，增加劳动力供给。 小小的担忧，其实是对计划生育政策的新期待。 要做好“两个全面孩子”利国利民的好事，需要多部门联动，充分考虑公众需求，尽快制定相关细则和各种配套措施。 在新的政策背景下，政府相关部门必须创新就业理念，转变就业方式。 当然，大政策已经确定，具体措施的阶段性调整和完整性只是时间问题，各方对此必须有充分的信心和一定的耐心。