“PM2.5上升10%以上！这些城市空气质量恶化被约谈，生态环境部：越来越多的是人为因素！”

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6月13日上午，保定、洛阳、晋中等6个城市的市长齐聚生态环境部。 他们被集体讨论了。

协商的原因与空气体的质量有关。 上述六市均未完成-2019年秋冬空燃气质量改善目标任务，年10月至2019年3月秋冬期间pm2.5平均浓度没有比去年同期有所上升，空燃气质量明显恶化。

这是在实施“打赢蓝天保卫战的三年行动计划”后首次启动的商谈，在商谈会上，“沉痛愧疚”“自责不安”等成为市长们发言的开场白。 “壮士断臂”“骨搔爬疗法”也决定推进他们的环境管理。

照片来源:经过记者李彪的拍摄

6月13日早上，北京下了大雨。 尽管如此，生态环境部的发布厅依然人满为患。 蓝色背景墙上写着黄色大字:“生态环境部讨论了保定、廊坊、洛阳、安阳、濮阳、晋中六市政府主要负责同志关于-2019年秋冬大气污染综合治理问题。” 会议桌前，两排人面对面坐着。 一列是生态环境部生态环境执行局、大气环境管理司等部门的负责人，另一列是六市市长。

会场人很多，但很安静，没有人露出笑容，每个人都是认真的表情，参加者的心情可能不轻松。 对生态部主管部门的负责人来说，不仅要彻底指出问题，还要帮助地方一起发现根本问题，处方抓药，抓紧地方改善落实。 对地方政府来说，更不轻松，直接暴露了事业中的不足，推进了许多整备事业，如果协商不充分，就会面临说明责任的风险。

随着生态环境部国家生态环境保护监察官陈亮介绍商谈背景，商谈将正式开始。 在通报了6个城市的大气环境问题并确定了改善要求后，生态环境部大气环境管理司司长刘炳江、生态环境执行局局长曹立平相继提出了改善要求。

刘炳江在没有客套话的情况下，直接提出问题说:“6个城市中，最重要的是-2019年秋冬大气污染综合治理攻防作战完成情况较差的城市。” “要打赢蓝天保卫战，只能成功，不能有任何闪光点。 既然把大气污染对策当成战斗，军队就没有戏言，语言一定要落实，有成果，任务不完成，就一定要负责解释。 ”

“今天是国务院实施蓝天保卫战三年行动计划后，首次公开协商，但绝非最后一次。 ”刘炳江强调，下一步要对环境空气体质量明显恶化、约束性指标进展明显滞后的城市承担认真的解释责任。

曹立平也要求多方协商的城市加强相关业务。 据记者观察，生态环境部相关部门负责人通报问题，提出改进要求时，6名被约定城市市长低头疾书，每本笔记本上都写满了笔记，打印的资料上也写满了标记。

4月30日下午，生态环境部发布了要点区域-2019年秋冬环境空燃气质量目标实现情况。 其中，京津冀及周边地区“2+26”城市pm2.5平均浓度和重污染天数均比去年同期有所增加。 另一方面，在芬威平原11个城市中，只有吕梁、西安、运城达到了pm2.5平均浓度改善目标。

仅仅一个多月的时间里，协商持续了下来。 大多数人怀疑为什么是这六个城市。

协商显示，近日，专业督察发现，这些城市推进蓝天防卫作战力度有所缓和，部分重要任务未完成，部分措施重复，部分问题反弹，大气污染治理滞后。

其中，保定市-2019年秋冬pm2.5浓度比去年同期上升12.9%，重污染天数比去年同期增加10天。 根据生态部2019年初的抽查，完成清洁化替代的村庄煤炭飞散率达到36.1%，大量煤炭飞散游离于监管之外。

廊坊市pm2.5浓度比去年同期上升15.5%，重污染天数比去年同期增加9天。 市、县二级市场监管部门未将自家加油站的油品纳入检测范围。

洛阳市pm2.5浓度比去年同期上升17.3%，重污染天数比去年同期增加18天。 其中pm2.5的平均浓度比去年同期上升幅度在芬威平原11个城市中排名第一。 全市煤炭控制事业正在成型，年煤炭实际使用总量约超过180万吨控制目标。

安阳市-2019年秋冬pm2.5浓度比去年同期上升13.7%，重污染天数比去年同期增加10天。 河南凤宝特钢、安阳华诚博盛钢铁、林州重型机械林钢、安阳化工集团等公司直接排出问题。

濮阳市pm2.5浓度比去年同期上升20.5%，重污染天数比去年同期增加18天，其中pm2.5平均浓度比去年同期涨幅居“2+26”城市首位。 扬尘污染治理被动应对，城镇残积车约700辆，纳入监管的200多辆。 年纳入重污染气象应急管理的涉气公司有723家，还不到实际数量的一半。

晋中市的pm2.5浓度比去年同期上升4.5%，重污染天数比去年同期增加4天。 秋冬期间全市空气体质量监测网站二氧化硫时间浓度超过600微克/立方米的次数达480多次，与大量采用劣质散煤密切相关。

由于生态系统和环境部通报的问题，空在气体质量反弹的背后，人为干扰正在增加。 正如生态部相关人士强调的那样，pm2.5浓度大幅上升，这有不利于气象条件的因素，但越来越多的人是人为的，没有人努力，限制放宽。

“今天接到洽谈，心理上已经做好了准备，但是直到刚才我们的反弹指标这么高，问题很多，还是心碎了，羞愧难当。 ”

濮阳市市长在洽谈会上发言时，谈到了洽谈会带来的压力。 他说，这次商谈受到强烈冲击，他感到不仅批判教育敲响警钟，也是援助、鞭策。 本着钉钉的精神改善问题，全力完成2019年年度目标任务和新的秋冬目标任务，摆脱落后，实现先进化，坚决打好大气污染防治攻坚战。

由于毗邻首都，廊坊市市长对其他城市感到压力很大。 他在表示发言时低声说:“没能完成生态环境部下达的空持续改善燃气质量的目标任务，影响了河北省大气污染治理的形象，我们深感沉痛和自责不安。”

据介绍，今年廊坊市将大力推进公司治理，早先传达产业升级、培育战术性新兴产业，完成最后钢厂整体产能退出任务。

洛阳市长强调，将坚决改善问题，打赢蓝天保卫战，努力实现洛阳生态环境明显好转。

另外，保定市、安阳市、晋中市市长也各自表明态度，围绕存在的问题和不足，提出要加强改进措施，从根本上扭转被动局面。

最后，协商认为，要深化大气污染治理，健全长效机制，加强党政机关的责任和一致的责任，以空气体质量“只能更好，不能更差”为基础，重新动员、重新治理大气污染 根据要求本着钉钉精神切实完成、确保完成年份/[/k0]的协商中指出的问题，六市市委和市政府应当科学制定改进方案，在20个工作日内报送生态环境部，抄送所在省人民政府，同时向社会公开。