“李克强：自贸区面子有了，更重要的是里子”

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据中国自由贸易试验区报道，记者张怀水

出席夏季达沃斯论坛期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在辽宁省党委书记李希、省长陈求发的陪同下，来到辽宁自贸试验区大连区进行考察。

中国自贸试验区报道( Wechat公共平台: zmsyqbd )记者观察到，第三批自贸区试验区自去年4月1日启用以来，已经快3个月了。 辽宁自贸试验区成为继河南自贸试验区之后总理进行实地考察的第二大自贸区。

那么，李克强总理这次辽宁的目的是什么？ 发出那些重磅信号吗？ 为辽宁自贸试验区未来的快速发展提出了那些好办法？

首相为什么来到辽宁省大连？ 建造老工业基地的新“发动机”

首相去大连是因为世界经济论坛的新领导人年会，也就是夏季达沃斯论坛于6月27日在大连开幕。 李克强总理出席了论坛并在开幕式上致辞。

首相在参加夏季达沃斯论坛期间，特地驱车前往辽宁自贸试验区大连区。 首相说，你们自由贸易区的大门修得很好，现在有面子了，但更重要的是里子。 “我们建立自由贸易区是要建立改革开放的制度高地。 辽宁要抓住机遇，开门引资，开门取智，聚集新一轮改革快速发展的强大动能。 ”。

辽宁自贸试验区作为东北地区唯一的自贸区，要按照国务院的要求，努力成为东北老工业基地快速提升整体竞争力和对外开放水平的新“发动机”。

但是，这个“发动机”该怎么做呢？ 如何让越来越多的公司在东北扎根，带动整个地区经济快速发展？

李克强总理在视察大连区域综合服务大厅时特别强调要对自由贸易区内的外资公司进行窗口登记。 “自贸区内外资公司要像同事一样，实现一个窗口、一个过程。 ”

总理注意到那些公司了吗？ 国企革新体制，沐浴在火中重生

一位业内人士表示，东北经济问题重要的是国有经济所占比例过高。 因为旧的国有企业往往代表着旧的工业结构。 截止到2007年，辽宁、吉林、黑龙江的国有企业所占比例分别在30%、40%、50%以上，都远远高于全国平均水平。

这不难理解为什么首相这次来的第一家公司是有几十年历史的老国企。 李克强总理进入大连冰山集团，这家拥有80多年历史的老国有企业混合所有制改革，形成外资、国有、民间多元持股的优势共同体，搭建了众多大众创业、万众创新平台，公司利润和资产大幅增加，85%的产品实现定制

首相高兴地表示，国有公司只有通过创新体制机制，才能在激烈的市场竞争中浴火重生。 要通过“双创”和解激励机制聚集各方智慧，诉求市场，推动核心技术水平的提高。

李克强总理关注的第二家公司是外资企业英特尔大连企业。 李克强总理详细询问了公司的生产研发情况和下一步的投资计划。 他说，外资是促进中国快速发展的重要力量，我们开放的大门越来越大，投资环境也越来越完善。

偶然，在李克强总理视察辽宁省自贸试验区期间，我国第一个全国版《负面清单》出炉。 6月28日，国家快速发展改革委、商务部发布《外商投资产业指导目录(年修订)》。 值得注意的是，外商投资产业指导目录首次使用负面清单形式，其中被列入负面清单的限制、禁止类复印件共计63份，比版减少30份。

除国有企业和外资企业外，总理还十分关注民办教育的快速发展状况。 李克强总理来到专门培养it人才的东软新闻学院，饶有兴趣地观看了智能黑板、智能电椅、校园点心配送等学生实践项目。

李克强总理表示，东北要在工业革命和技术变革中实现转型，归根到底必须依靠人才和教育，必须通过扩大办学储备越来越多的人才，留住人才，为辽宁振兴乃至东北振兴发挥人才支撑作用。

首相提出了什么好方法？ 继续深化“放管服”改革

李克强总理这次辽宁之行，为辽宁自贸试验区开辟了那些良方？

李克强总理在大连考察时强调，东北基础雄厚、资源丰富，有自贸试验区这个平台，关键是不断注入改革开放的新内涵，使东北老工业基地成为振兴的新“发动机”。

“要以推进供给侧结构改革为主轴，继续深化‘放管服’改革，降低制度交易价格，为各类公司创造更好的经营环境，吸引越来越多的社会资金和外资到东北投资兴业，用改革红利激发公司更大的活力 ”李克强总理表示。

中国自贸试验区新闻记者介绍，辽宁自贸试验区发卡后，立即有序推进了国务院公布实施的上海等自贸试验区114项改革经验文案宣传工作。

国家社会科学基金重要项目首席专家高明华氏在接受中国自贸试验区新闻记者采访时表示，中国公司经营价格高、税费是一个重要方面，但除税费外，还有制度交易价格，特别是无形制度价格。

对自由贸易区来说，提高行政效率，为注册公司提供便利可以大大降低公司的价格。 此外，在自贸区内实施“一处多照”、“五证合一”等创新经验，也为降低公司注册价格、优化商业环境提供了实际措施。

悦万鑫国际物流有限企业总经理于德明告诉记者，目前公司已上传至自由贸易区，政府可以提供免费注册地址，也可以先提供办公地址。

据于德明估算，以前的公司注册需要一个月左右。 现在只需要2~3天，通过政府的“一站式服务”就可以全部完成。