“可再生能源电力配额制指标出炉 客户终端用电价钱基本不上升”

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多年酝酿已久的可再生能源电力“配额制”终于落地。

5月15日，根据国家发改委、国家能源局官网消息，两部门近日联合发布《关于建立可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确了各省级地区可再生能源电力在电力消费中的占有目标——“可再生能源电力消纳责任权重”

配额制是指强制配额主体消耗一定比例的可再生电力，通过计算各配额义务主体的可再生能源电力绿色证书“即“绿色证书””的数量来评价配额完成情况，以电力消费中可再生能源的比重为约束性指标，可再生能源电力的“优先快速

建立和开始实施这一创新机制，将对促进我国可再生能源电力的快速发展，持续推进能源转型起到重要的保障作用。 未来可再生能源消费的前景值得期待。

资料来源:国家能源局

国家能源局新能源司相关负责人介绍，近几年来，我国风力发电太阳能发电发展迅速，水电保持平稳较快发展。 年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占总发电量的比例从年的20%上升到年的26.7%，其中非水电可再生能源发电量占总发电量的比例上升了5.8个百分点。 可再生能源的高速发展促进了能源结构的优化，全年非化石能源占一次能源的比例每年提高4.6个百分点。

但是，在加快可再生能源开发利用的基础上，水电、风力发电、太阳能发电的输送和接收问题开始显现。

目前，我国的电网规划和通道建设难以满足可再生能源发电和输送的需要。 根据国家可再生能源中心根据电网公司提供的资料进行的初步统计，全年全国12条特高压线路的输电功率超过3000亿千瓦时，其中纯输电线路6条、纯输电线路3条、3条风火成束输送电线，

从数据来看，可再生能源的发电，特别是风景发电消纳的总电量和比例有限，在发电通道的电量比例有一定的上升，但线路的输电量仍然以火力发电为主。 技术是一个方面的因素，机制体制上需要突破和处理的问题越来越多。

针对以上问题，此次《通知》提出以《可再生能源法》为基础，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。 核心是明确各省级地区可再生能源电量在电力成本中所占的目标，即“可再生能源电力消费责任的权重”。 国务院能源主管部门按省级行政区域明确消费者责任的权重，包括总量消费者责任的权重和非水电消费者责任的权重。

另外，部分省区在可再生能源快速发展中仍然存在“再发电、轻网、不使用”的问题，大部分东中部省市仍以当地火力发电为主，为进口西南和“三北”地区的可再生能源发电充分扩大市场，

对此，《通知》确定了政府部门、电网公司、各类市场主体的责任。 售电公司和电力公司合作承担消纳责任。

具体来说，由电网公司组织实施经营区内消纳责任的权重。 各市场主体通过实际消耗可再生能源电量、购买其他市场主体的超额消费量、自愿购买绿色电力证书等方式完成消费量。

针对可再生能源电力消费保障机制与电力体制改革和电力市场建设的关系，上述负责人表示，电力体制改革的总体目标是加快建立比较有效的竞争市场结构和市场体系，形成市场决定能源价格的机制，发挥市场配置资源的决定性作用。 电力市场是未来可再生能源消费的首要环境。

从全球来看，100多个国家和联邦州(省)实施了可再生能源电力消费保障机制。 即使在英国、澳大利亚、美国等电力市场成熟的国家，也普遍使用消纳保障机制促进可再生能源的开发利用。 我国正处于推进电力体制改革和电力市场建设阶段。 目的是建立可再生能源电力消费保障机制，通过市场化方法，促进可再生能源的当地消费，使可再生能源跨省大范围优化配置。 在总体目标和市场化思路方面，消纳保障机制与电力体制改革、电力市场建设相一致。

记者观察到，在一些可再生能源中，光伏一直备受关注。 国家发改委、国家能源局年初表示，将积极推进太阳能发电无补贴平价上网，但很多人关心领域的快速发展是否平稳。

国家能源局上个月召开了新闻发布会，介绍了今年第一季度可再生能源整体的快速发展情况。 会议上提出的一系列数据表明，太阳能发电正在迅速增长。

一季度，全国光伏设备新增520万千瓦，其中光伏电站240万千瓦，分布式光伏电站280万千瓦。 全国太阳能发电量为440亿千瓦时，比去年同期增长26%； 全国太阳能发电平均利用时数为240小时。

记者了解到，近期，一些光伏公司投资于产能扩张，市场上的一系列变化也表明光伏领域景气度在上升。

关于消纳保障的结构是否会对终端的电费产生影响，上述负责人也做出了具体的应对。 该负责人表示，可再生能源电力消费保障机制实施后，将提高全社会不同市场主体开发利用可再生能源的热情，在促进可再生能源消费等方面发挥积极作用。

对终端电力客户，共同履行可再生能源电力的消费责任，实际消耗可再生能源电量，向其他市场主体购买消费量或绿色电力证书，可以在正常情况下达到消费责任的权重。 确实，针对客户自身原因未履行消费者责任权重的情况，在全国可再生能源电力整体充分供应的情况下，通过设计合理的可再生能源消费量交易和绿色证券交易机制，客户终端的用电价格基本不上涨，与终端电力客户

另外，在承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中，农用电力和专用计量的采暖电量被免除消纳责任加权审查，优先考虑部分公益性电力的顾客，设计充分减轻社会负担的结构。

(封面照片来源:照片网() ) ) )。