“与你有关！客户权益保护、租房、小额贷款……今年国务院立法从业计划都有提及”

本篇文章1883字，读完约5分钟

5月11日，国务院办公厅对外公布了国务院2019年立法工作计划。 包括提请全国人大常委会审议的法律草案13条，制定、修改的行政法规42条。 此外，还有其他计划完成的立法项目。

今年，国务院会让那些法律法规逐步落地吗？ 涉及社会民生的新立法项目是不是首次进入大众视野？ 对此，《每日经济信息》记者进行了整理。

照片来源:照片网

在这次公布的国务院2019年立法实务计划中，出现了《顾客权益保护法实施条例》的身影，并确定由国家市场监督管理总局起草。

年，全国人大常委会执法检查组在检查《中华人民共和国顾客权益保护法》实施情况的报告中，国务院制定了顾客权益保护法实施条例，规定法律明确的远程购物无故退货，经营者承担举证责任，实行惩罚性赔偿、个人新闻保护、金融顾客权益保护等重要制度

此后，相关业务得以有序推进。 年11月，原国务院法制办公室发布《中华人民共和国顾客权益保护法实施条例(送审)》，公开征求意见。 年7月召开的全国市场监管工作座谈会也确定了必须完善市场监管制度的规则。 健全市场监管法律制度，抓好法律法规的立改停业，重点抓好《顾客权益保护法实施条例》等制改行业。

在去年12月举行的活动上，国家市场监督管理总局网监司长梁艾福也表示，在顶层设计上，正在与其他部门合作起草《顾客权益保护法实施条例》，有了完整的法律法规，才能为顾客权益保护工作提供完整的法律依据。

在这次立法实务计划中，还出现了住房建设部起草的住房租赁条例、城市住房保障条例等许多与居民住房密切相关的立法项目。

年10月，国务院办公厅发布了《完全促进支出体制机制实施方案(年)》，出台了住房租赁条例等一系列住房行业法规。

根据方案，结合实际探索，鼓励有条件的城市快速发展共享产权住房，多渠道处理群众住房问题。 加快制定城镇住房保障条例、住房租赁条例、住房销售管理条例。 建立房地产新闻传播机制，加强舆论引导，稳定市场预期。

要制定的房屋租赁条例包括那些复印件？ 据记者观察，年7月，住建部有关负责人表示，将通过立法，确定租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立租赁期限和租金等稳定制度，使租赁居民在基本公共服务方面享有与买方居民同等的待遇。

近年来，新兴金融机构开始崛起，金融、汽车金融、中小企业……这类组织符合实际诉求，但也出现了违规设立“资金池”、放贷利息过高等诸多问题。

迄今为止，只有《关于规范和指导小额信贷企业等领域快速发展的规范文件的指导意见》。 由于其法律水平不足，一些文案过时，为了比较有效地规范相关行业，制定专门的行政法规显得尤为重要。

今年1月，中国人民银行召开的金融法治实务会议提出加快推进非存款类放贷组织条例等职务相关要点立法。 此次公布的立法事业计划也重新确定了制定非存款类放贷组织条例。

目前，我国30多个城市有自己的轨道交通系统。 日益普及的城市公共交通应该如何管理？ 这次公布的国务院2019年立法实务计划，制定了城市公共交通管理条例，并确定由交通运输部负责起草。

最近，该条例的《真容》也在全社会发表。 公示中的《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》规定，乘客不得在城市公共交通车辆、城市轨道交通站内从事饮酒、吸烟、乱扔废弃物、其他不文明行为。 禁止乘客携带易燃、易爆、毒性、放射性、腐蚀性以及可能危害人身和财产安全的物品入场或乘车。

此外，征求意见稿确定，从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查。 不接受安全检查的，应当拒绝进站、乘车； 强行进站、扰乱安全检查秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处分。

“法治是最好的商业环境”。 据记者观察，此次立法实务规划首次提出制定经营者环境优化条例，由国家发改委、商务部、财政部、国家市场监督管理总局4个部门共同起草。

从地方立法实践看，目前许多省份正在推进地方性经营者环境法规的制定。 2019年1月18日，黑龙江省第十三届人大第三次会议通过《黑龙江省经营环境优化条例》。 条例对“新官无视旧病”、“不作为”、“乱为”、“懒惰政治怠慢”等问题进行了梳理，明确了黑龙江省重建经营环境的信心和决心。

2019年2月19日，山东省人大常委会就《山东省优化经营环境条例》的立法工作召开座谈会，积极推进该条例起草工作的加快。 据悉，该条例将于2019年11月提请省人大常委会会议首次审议。

与此同时，辽宁、吉林、河北、陕西等地更早制定了优化经营环境的条例，从法治水平上构筑了良好的经营环境，努力为中外公司的平等竞争、繁荣和快速发展创造更有利的条件。