“革新券、地票、林票、宅基地“三权”分置……这12个国家综改试验区分领各自要点任务”

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5月10日，国家发展改革委官方媒体发布通知，公布《2019年国家综合配套改革试验区要点任务》(以下简称要点任务)，分别确定12个综合配套改革试验区在2019年要点工作，并提出任务要求。

作为最初设立的上海浦东新区综合配套改革试验区，要点任务提出要完善科技成果的转化、运营、保护体系，健全多层科技金融服务体系制度。 创新人才快速发展和服务体制，开展海外人才考核服务改革试点。 加大服务业对外开放力度，创新进口贸易和国际服务贸易体制机制，扩大自由贸易账户功能。

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天津滨海新区综合配套改革试验区将完善科技创新资源对接共享机制，优化“创新券”服务模式，推进科技计划项目管理改革和财政科研项目经费管理改革。 扩大服务业对外开放，深化融资租赁创新改革，建设国家租赁创新示范区。 加强京津冀港口群合作，建设高水平的国际贸易单一窗口。

深圳市综合配套改革试验区全面落实粤港澳海湾地区快速发展战术，加强深港金融、科技、人才合作，在科研要素流动共享、职业资格准入、标准规则创新、法制合作等方面先行探索。 推进前海深港现代服务业合作区建设，更高水平推进金融、贸易、航运开放创新。

厦门市两岸交流合作深化综合配套改革试验区围绕扩大两岸交流合作的广度和深度，实行了更高水平的投资贸易自由化、便利化，深化了改革试点。 推进两岸金融市场双向开放，探索建立金融开放创新体系，深化货币市场、多层资本市场、保险市场等两岸金融平台合作。

浙江省义乌市国际贸易综合改革试点积极推进“一带一路”建设战术，以互利共赢为理念，以贸易为纽带创新国际合作新模式，完善市场采购贸易方法，推动国际贸易大众化快速发展。

重庆市统筹城乡综合配套改革试验区以优化城乡土地、劳动力等要素的流动和配置为要点，健全城乡融合快速发展体制机制，推进农村振兴。 深化农村集体产权制度改革，推进农村承包地宅基地“三权”分拨改革。 完善“地票”制度，探索开展“林票”制度，实现农村集体经营建设用地上市与“地票”制度的有机联系。

成都市统筹城乡综合配套改革试验区以优化城乡土地、劳动力等要素的流动和配置为要点，健全城乡融合快速发展的体制机制，推进农村振兴。 推进宅基地“三权”分拨改革。 深化农村集体资产股份化改革。

武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区聚焦长江经济带快速发展战术的落实，多次“共抓大保护”，着力推进城市圈生态环境保护一体化快速发展。 统一管理城市圈治水、燃气和土壤，建立城市圈生态环境保护一体化机制。

长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区重点落实长江经济带快速发展战术，多次“共抓大保护”，着力推进城市群生态环境保护一体化快速发展。 推进长株潭三市规划、产业和公共服务一体化。 积极开展绿色金融创新。

沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区以推进国有资产管理改革、促进民营经济快速发展为重要线索，推进产业结构转型和高度化及经营者环境优化，提高新型工业化快速发展水平。 以混合全制改革为突破口，加大国有资产管理改革力度，提高国有资本效益，加快国有资产管理社会功能剥离，处理国有资产管理改革历史遗留问题。

黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区以推进农业供给侧结构改革为主线，加快现代农业快速发展，推进农村振兴。 利用农村土地确权和农业大数据建设成果，推进“农业大数据+金融科技”金融支农创新，加快农业信用担保体系建设。

山西省资源型经济转型综合配套改革试验区以推进能源革命、深化国有公司改革、提高生态环境质量为要点，不断深化资源型经济转型改革。 开展能源革命综合改革试点，在提高能源供应体系质量效益、建立清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破。

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