“物价过高政府发“红包”三亚五年补贴13亿”

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记者金逞实习记者任杰从深圳、广州出发

“我会不惜成为三亚人。 》这两天苏轼的《惠州一绝》再次被热读，《岭南》只是被网民改成了《三亚》。 理由很简单。 因为三亚市政府给居民发了“红包”，而且一发就是2亿多。

根据特亚市财政局官网5日发布的通知，持有特亚当地户口的城乡居民和连续6个月参加职工基本医疗保险的非户籍人员，从4日开始申报领取年上半年特亚市物价补贴，补贴标准为每人每月60元，共计30元 资金发放渠道由申请人提供的个人银行卡处理。 三亚市财政局预计，此次发放人数为62万人，补贴发放额为22320万元。

三亚市政府给市民发“红包”引起了人们的联想，认为内地对港澳是一致的。 虽然金额与澳门特区相比有天壤之别，但三亚市政府全民派遣的行为也有独特之处，补贴的初衷也不是澳港以前经济刺激的“红包”。 由于三亚旅游城市的特点，当地物价一直居高不下，但当地政府连续多年保持财政收入盈余，也为补贴发放奠定了物质基础。

缓解物价带来的压力

特亚政府5日发出全民发“红包”的消息后，不少读者表示“羡慕嫉妒恨”。 事实上，三亚市民已经享受了5年的这种红利。 海南省财政厅社保处负责人6日对《每日经济信息》记者表示，三亚此次发放的红包实际上是物价补贴，是海南省物价联动办公室于4月29日在各地启动物价联动补助制度后的统一行为，目的是为低收入群体在通货膨胀条件下提供基本的生活保障

三亚市财政局综合处一位不愿透露姓名的工作人员表示，去年有一个时期，三亚的物价涨幅很高，对居民的生活造成了很大的影响。 正好当时，国家发改委要求地方政府用财政资金支付临时物价补贴。 在这种背景下，三亚市政府决定在明年下半年向三亚市户籍居民和长期在三亚工作生活的居民发放物价补贴，每人每月30元。

记者表示，这些人提到的临时性物价补贴政策，主要是为了提高低收入群体的保障标准。 资料显示，国家发改委、民政部、财政局、人力资源社会保障部和国家统计局完善了各地社会救助保障标准与物价上涨的联动机制，将居民支出价格指数( cpi )连续3个月超过3 %~4 %作为联动机制启动的临界条件

省内补助金与低收入者相比

三亚市所属的海南省也有关于这种价格联动补助金的文件。 据海南当地媒体报道，5月5日海南省刚刚修改物价联动机制规定，全省cpi月同比涨幅超过3个月，达到或超过3%。 也就是说启动物价联动机制。 cpi月比去年同期连续3个月下跌至3%以内，中止了物价联动协议。 另外，各市县政府可以根据当地实际情况，在进行广泛调查和充分论证的基础上，适当扩大补贴范围，但不得缩小补贴范围。

“海南省的物价一直很高。 这是今年物价联动补贴机制启动的条件刚刚修订，cpi指数的参考基准从以前的4%下降到了3%。 ”海南省财政厅社会保障处的负责人做了以下陈述。

海南省财政厅综合处一名工作人员向《每日经济信息》记者解释说，海南省物价联动机构的补贴对象包括城乡低收入者、优惠待遇对象、失业保险金领取者、全日制大学中等专业学校(含技校)学生等群体。 目前，海南省内全民发放补贴的地区只有三亚市和陵水县。 “我们第一要和低收入者比较，三亚市全民补贴是地方政府的行为，具体要咨询三亚市财政局。 ”

前面财政局有关人士表示，三亚是典型的旅游城市，支出水平一直处于高水平，当地居民收入相对较低。 特别是每年较长的时间是旅游旺季，游客的到来直接提高了当地的费用水平，旅游费用是三亚财政的重要来源。 为了保障和改善民生，启动了面向全民的补助金联动机制。 “每个月30元到现在60元，其实不多。 ”

三亚5年发放了12亿9千万美元的补助金

值得一提的是，这种补贴机制在三亚已经常态化。 特亚市财政局工作人员对《每日经济信息》记者表示，目前，特亚市物价补贴工作人员已经进入常态化工作人员机制，补贴资金每年由财政进行预算。 “我们以cpi指数为参考，仅在连续3个月超过3%的情况下发行。 从特亚的现实来看，这笔补助金一直发放，但每年的具体金额可能还在。 ”。 据本网报道，三亚市发放补贴的标准是根据三亚市政府财政承受能力、三亚物价水平、居民收入增长情况三个因素制定的。 据统计，三亚市物价补贴发放工作将于今年下半年启动，春节前夕发放的新增补贴累计约12.9亿元，惠及463.79万人。

他注意到，三亚市政府已经向三亚居民发放了9次物价补贴，每年发放的资金比上年有所提高。 按照现行标准计算，符合条件的三亚居民每年可领取近千元的政府物价补贴。 前面财政局有关人士介绍，目前三亚市常住人口约68万人，物价补贴人口约62万人，居民申报新闻经各回国部门审查后统一发布。

广州市社会科学院高级研究员彭澎对记者说，三亚市发放的物价补贴与以前地方的肉食补贴没有太大差别。 从我国现阶段的人均gdp水平来看，居民生活差距较大，与全民发放福利相比，政府进行对照性的补给支持可能更有效果。

资料显示，三亚市地方公共财政收入67.5亿元，比去年同期增长16.6%，连续多年保持财政收入盈余。 与省市海口市相比，三亚的财政收入基本一致，但户籍人口仅为海口的三分之一。 这种情况决定了三亚民生支出的投入有更大的空之间。 以年为例，三亚民生支出合计超过50亿元，占财政收入的比重超过70%。

另外，由于房地产市场的火热和旅游业带来的费用高涨，三亚市居民的生活价格一直居高不下。 数据显示，截至去年1月，三亚平均房价达到21060元/平方米，排名全国第五。

海南省财政厅社保处负责人认为，三亚市全民发放补贴的方法一直被认为是海南省财政工作的亮点。 该负责人说，平均分配给所有收入群体的方法不方便评价是否违背物价补助制度的初衷。