“国办发文：支持用人单位办婴幼儿照护服务机构 有条件的可向附近居民开放”

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“两个孩子全面”政策实施以来，婴幼儿护理服务的诉求大幅提高。

5月9日，国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿护理服务快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)，调动充分调动社会力量的积极性，以多种形式开展婴幼儿护理服务，引导人民群众对婴幼儿护理服务的诉求。

意见分别设定了年份和2025年的目标。 到了提交年，婴幼儿护理服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建立了若干具有示范效果的婴幼儿护理服务机构，婴幼儿护理服务水平得到提高，初步满足了人民群众对婴幼儿护理服务的诉求。 到2025年，婴幼儿护理服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全。

为此，意见提出了三个主要任务。 例如，加强对家庭婴幼儿护理的支持和指导，加大对社区婴幼儿护理服务的支持力度，规范多种形式的婴幼儿护理服务机构的快速发展。

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婴幼儿护理、产假、产后重返工作岗位是大众关注的重点。 对此，建议全面实施产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿护理创造便利条件。 协助照顾分娩的婴幼儿的父母重返工作岗位，提供新闻服务、就业指导和职业技能培训。

针对社区婴幼儿护理服务涉及的规划和用地问题，针对意见要求，地方各级政府应当根据标准和规范在新的居住区规划、建设适合常住人口规模的婴幼儿护理服务设施和配套安全设施，并与住宅同时验收，同时交付采用。

旧城区和已建成的居民区没有婴幼儿护理服务设施的，应当限期购买、置换、租赁等方法建设。 根据意见，有关标准和规范由住建部于2019年8月底前制定。

并通过市场化方法，采取公办民营、民办公助等多种玩法，鼓励就业密集的产业聚集区和用人单位完善婴幼儿护理服务设施。

值得观察的是，对婴幼儿护理服务机构提出了以下意见:支持用人单位单独或联合关联方联合举办的办法，在事务所为职工提供福利性婴幼儿护理服务，可以有条件地向附近居民开放。 鼓励有条件的幼儿园开设托管班，招收2至3岁的幼儿。

为了保障婴幼儿护理服务的快速发展，意见也提出了加强政策支持等保障措施。 提出意见，充分发挥市场在资源配置中的决策作用，理清社会力量进入的闭塞点和难点，采取多样化的玩法鼓励和支持婴幼儿护理服务机构的举办。 地方政府采取提供场地、减免房租等政策措施，鼓励社会力量加大对开展婴幼儿护理服务、在用人单位内设立婴幼儿护理服务机构的支持力度。

并且，鼓励地方政府试行与婴幼儿照顾服务相结合的育儿假、产假。 创新服务管理方法，提高服务绩效水平，为开展婴幼儿护理服务创造有利条件，提供便利服务。