“欧美经济风险何以显着大于中国，减税为什么不会造成政府“入不敷出”，类似的疑问，这次高层论坛都说透了……”

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3月23日，作为全国两会后首次大型国际论坛，中国快速发展高层论坛2019年在北京钓鱼台国宾馆举行。

这次论坛可以说是“大咖云集”。 中央财经委员会办公室副主任韩文秀、中财办公室原副主任杨伟民、苹果企业首席执行官库克、美桥水投资企业创始人达里奥等国内外高级嘉宾相继亮相。 他们就全国两会期间出台的一系列财经、税收、对外开放政策密切发布信息，或将当前世界经济走势与国际贸易多边框架改革等问题进行比较，以回应各方关注。

其中有什么样的洞察呢？ 《每日经济信息》记者从现场发送最新最火热的信息……

照片由主办者提供

目前，全球经济整体面临较大的下行压力，这是欧美发达国家造成的，还是快速发展中国家造成的？ 这个问题在全世界引起了比较大的争论。

在这次论坛的现场，出席的国内外嘉宾的观点有着罕见的一致。 欧美地区面临的经济风险比以中国为代表的快速发展中国家要大得多。

例如知名投资者、美桥水投资企业创始人兼董事长瑞达里奥在论坛上表示，欧美地区面临的经济风险比中国大，中国在控制债务周期方面有更大的空区间和能力，特别是利率等货币政策/ [/kk

达里奥认为，目前欧美地区主要有三种风险相对显著。

一是西方经济阻滞的费用主要基于信用，这给短期债务带来压力。

二是央行通过降低利率、放松政策刺激经济的能力有限。 特别是欧洲已经接近零利率，联邦储备系统理事会联邦基金利率为2.5%。 在发生典型的经济危机和经济衰退的情况下，一般利率需要下降5个百分点来应对，但目前欧美地区利率下调的空期间极其有限。

三是欧美地区贫富差距拉大，民粹主义上升，缺乏比较有效的货币政策来刺激经济，给欧美地区带来了巨大挑战。

国务院快速发展研究中心副主任王一鸣也在峰会期间的论坛上表示，从采购经理指数、波罗的海综合运价指数来看，全球经济增长势头正在减弱。 此外，不同经济区块的分化加剧，发达经济区块内部欧元区经济开始出现诸多问题，特别是作为机车的德国，受外贸和汽车生产下降的影响，经济明显被召回。 即使在亚洲发达国家，日本经济也比较低迷。

王一鸣在发言中强调，目前全球债务水平较高，金融市场风险增大。 特别是在中国债务水平得到比较有效管理的情况下，世界债务水平依然很高。

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3月21日，财政部、税务总局、海关总署三部门联合发布《关于深化增值税改革政策的公告》，标志着今年全国两会出台的以增值税减税为首的大规模减税减税措施正式落地。

虽然不能说这次的减税没有多大力量，但是关于这次的减税减税政策，也有人怀疑政府有“不上心”的可能性。

对此，在23日峰会分科会上，中国社会科学院副院长高培勇回答说，此次减税降费以削减政府支出规模为首要支撑，并未像以往一样首要考虑扩大赤字。 “减税后剩余收入的损失空不在于通过增加赤字或增发国债来弥补，而在于削减政府支出的规模。 ”高培勇表示，政府实务报告就此发表了若干削减政府支出规模的措施。 一是政府将常规支出削减5%。 其二“三公”经费再削减3%，第三是将长时间沉淀的资金一律回收。 它还要求增加特定国有金融机构和中央企业支付的利润。

另外，也有提案认为，为什么不减少与公司利益关系更密切的公司的所得税，而选择“开刀”增值税？

对此，高培勇表示:“我们并不是呼吁扩大公司，而是致力于让公司降价。 ”。 在结构改革的背景下，必须减少和压缩流转税间接税在税收收入整体中的比重，增加直接税在税收收入整体中的比重。

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日前闭幕的第十三届全国人大第二次会议经表决通过了外商投资法。 各界评价认为，外商投资法以法律形式着力促进和保护投资，为外资企业在华投资兴业创造透明、可预测的经营者环境。 这标志着中国在推进商品和要素从流动型开放向规则等制度型开放的转变中迈出了重要的一步。

在作为顶级设计立法的背景下，2019年中国对外开放将呈现出怎样的新局面？ 3月23日上午，在年会现场，中央财经委员会办公室副主任韩文秀对此进行了深入说明。

韩文秀认为，中国的对外开放将更加互利双赢的开放。 未来，市场进入负面名单将继续缩小，外资在更大的市场空期间，将进入越来越多的产业行业，并可以享受足够的国民待遇。 他说:“我们期待着越来越多的外商独资公司。 我也期待着越来越多建立在自主基础上的合资、合作公司。 ”。

他说，未来，中国将加快完善国内法律法规的编纂，通过加强知识产权保护、加大对侵权行为的处罚等法定、规范的方法固定化对外开放措施。 这也是中国建设创新型国家，快速发展创新型公司的内在要求。

关于外商投资法通过后的具体执行步骤，韩文秀表示:“我们不开空的支票。 我们是行动派。 我们要认真实施《外商投资法》，加快制定配套措施。 这将成为中国法治化经营者环境的里程碑。 ”。

韩文秀在现场做出的承诺，也引起了外国“大咖”的热烈反应。

例如，苹果企业首席执行官库克在韩文秀发言后表示:“看到中国不断变化、快速发展，我们也感谢中国为成为这个社区的一员打开了大门。 我们鼓励中国继续开放。 我们认为开放非常重要，不仅对中国，而且对推动整个世界的经济繁荣也很重要。 ”

宝马集团董事长柯尔格在2019中国快速发展高层论坛上演讲时，首次提出了三个共同价值。 呼吁大家携手以合作、全球标准化、稳定的贸易政策建设未来移动的更好愿景。

柯尔格说，中国经济已经进入“新常态”，挑战与机遇并存，对希望与中国一起成长的跨国公司来说，合作至关重要。 展望未来，跨国公司在中国的成功将取决于如何利用中国的专业信息在世界上创造和谐的双赢。