“发改委：逾百家公司将纳入第四批混改试点 完全竞争行业将允许社会资本控股”

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3月6日上午，十三届全国人大二次会议信息中心举行新闻发布会，邀请国家发改委主任何立峰、副主任宁吉迵、连维良就“大力推进经济优质快速发展”的相关问题回答中外记者提问。

在这次新闻发布会上，连维良宣布，就新一年混合全制改革的进展，将加大国有公司混合全制改革的力度，新推出第四批100多家新的混合改革试点。

《每日经济信息》记者观察到，这是3月5日政府实务报告提出“积极稳妥推进混合全制改革”后，国家相关部门负责人在两会期间就混合改革进展作出的又一重要表态。

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从连维良披露的新混改试点情况来看，一个突出的优势是规模和覆盖面远远超出预期。

迄今为止，第三次混改试点公司有31家，其中中央公司子公司10家，地方国有公司21家。 前后三家混合改革公司的试点共计50家。

据此次联维良介绍，第四批混改试点公司数量将达到100多家，是前三批混改试点公司总数的两倍。

中国公司研究院执行院长李锦对《每日经济信息》记者评论说，2019年，“扩大包围”将成为国有企业混改的重要关键词。 第四轮混合改革试点加快进行，意味着改革从设计走向更大规模的行动，混合全制改革迅速发展到更大范围、更深水平。

但是，目前的混改也面临着实际操作水平的问题。 今年全国两会期间，全国政协委员、国家开发投资集团有限企业董事长王会生表示，混合全制改革仍面临“不想混合、不混合、不混合”的挑战。 其中一大亮点是，如果国有企业总是想计算，民营公司就不想“混淆”。

如何保障民营企业参与混改？ 在6日的新闻发布会上，连维良对此表示，支持民营公司参与国有公司混合全制改革，首先是打开“进入”大门，在要点行业进行混合改革，鼓励社会资本进入。 在完全竞争行业混改，允许社会资本控股。

另外，要平等保护各类股东的产权和合法权益，真正实现各类股东依法说话、股东依法行使权利。 并且遵循市场化、法制化，基本上必须使各种社会资本能够有序进入，依法退出。

从政策和实践来看，今年电力、油气、铁路等自然垄断领域的改革步伐也出现加快的迹象，这将极大地鼓励民营企业投入到混改过程中。

根据今年政府的实务报告，“自然垄断领域必须依托不同领域的优势实行网络，将竞争业务全面推向市场。 ”。

李锦向记者解读说，从今年政府工作报告的相关文案中，改革的重点是电力、油气、铁路三大行业。 的做法是“网运分离”，这种改革的性质是许多行业消除垄断，引入竞争，进入市场。

2月26日，中国证监会北京监督局网站公布京沪高铁股份有限公司首次公开发行股票并在主板上市指导基本情况表。 各界认为，中国“最赚钱”的高铁京沪高铁启动上市进程，意味着中国铁路总企业混改迈出了重要一步。

国民经济的稳步发展需要国有企业和民营企业的共同努力。 在这次发布会上，何立峰也就下一步如何支持民营企业的快速发展回答了记者的提问。

他说:“今年的减税约为2万亿元规模，这是中国经济快速发展历史上空前的，制造业等现行16%的增值税税率降至13%，交通运输业、建筑业等领域现行10%的税率降至9%，为6%1个等级。 通过实施这些措施，这些措施

何立峰强调要创造更好的商业环境。 要简化审批，提供优质服务，更大便利，更好地保护民营公司的合法权益、知识产权、合法产权和其他相关权益，促进民营公司安心创业，快速发展。 必须简化政府审查环节，审查一些事项，提供更方便、更高质量的服务，更好地快速发展民营经济。

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