“今年将明显降低公司社保缴费负担 职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%”

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3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大第二次会议作政府实务报告时表示，明显降低了公司社会保障缴费负担。 降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，各地可降至16%。

根据政府实务报告，完善社会保障制度和政策。 推进多层养老保障体系建设。 继续提高退休人员的基本养老金。 落实退伍军人待遇保障，完善退伍军人基本养老、基本医疗保险接续政策。 适当提高城乡最低生活保障、特殊救助等标准，加强对困境儿童的保障。

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根据社会保险法，我国社会保险共有五种，即基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其中前三项费用由公司和职工共同缴纳，后两项仅由公司缴纳。  

根据政府的实务报告，明显降低了公司社会保障缴费的负担。 降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，各地可降至16%。

对此，政府实务报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读时表示，有些人不能很好地理解将该比例降至16%是什么概念。 中国目前基本养老保险这一部分还没有实现全国统一，也没有完全实现省级统一，下一步必须在加快省级统一的基础上，经过努力实现全国统一。

按照规定，城镇职工基本养老保险制度法定总缴费率为28%，其中公司缴费20%左右，个人缴费8%。

年4月，人社部、财政部发布《关于继续逐步降低社会保险费率的通知》，规定自年5月1日起，公司职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市)和“人力资源社会保障部财政部关于逐步降低社会保险费率的

黄守宏表示，目前养老保险公司缴费比例中，原则上7个省市占20%，21个省市区(含新疆生产建设兵团)占19%，2个省占18%，2个省占14%左右。 计算一下，养老保险公司缴费比例将降至16%，大部分省级机构可以降低3个百分点至4个百分点，这应该是一个很大的幅度。

政府工作报告显示，继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策。 今年必须实质性地降低公司特别是微型公司的社会保险缴费负担。 我们要减轻公司缴费负担，同时保障职工社会保障待遇不变，养老金合理增长，按时足额发放，确保社会保障基金可持续发展，公司和职工共同受益。

中国财政科学研究院应用经济学博士后和林认为，从20%到19%到16%，应对下调几个百分点的公司社会保障缴费的“负面效应”尤为值得期待。 对许多民营公司来说，用人单位的价格本来就是最大的支出，社会保障缴费负担对该公司的运营有不小的负荷。 具体来说，以中小企业为例，无论属于哪个领域，中小企业往往都具有劳动密集型的属性，人力成本往往是营业收入的重要组成部分。

3月3日，全国人大代表、湖北证监局局长李秉恒在接受媒体采访时建议，根据公司年平均工资与当地平均工资的上下差异，实行更加灵活的社会保障汇率标准。 适当减少公司特别是中小企业的负面影响，提高公司的竞争力，激发市场活力。

另外，根据政府的实务报告，要完善社会保障制度和政策。 推进多层养老保障体系建设。 继续提高退休人员的基本养老金。 落实退伍军人待遇保障，完善退伍军人基本养老、基本医疗保险接续政策。 适当提高城乡最低生活保障、特殊救助等标准，加强对困境儿童的保障。 加大城市困难员工的凝聚力。 提高残疾预防和康复水平。 我们要全力以赴，抢救群众急需，雪中送炭，坚决夯实基本民生基础。