“最严格围填海管控措施来了！除重大战术外新增审批全面停止”

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12月24日，十三届全国人大常委会第七次会议听取了《关于海洋经济快速发展加快海洋强国建设工作情况的报告》(以下简称《报告》)。

受国务院委托，国家发改委主任何立峰在报告中表示，海洋经济高速发展，产业结构调整升级。 年以来，中国海洋经济保持较快增长，年均增长率达7.2%，高于同期经济平均增长率。

何峰表示，现代化的海洋经济是海洋强国建设的重要支撑。 必须着力改变海洋经济粗放快速发展的现状，走优质快速发展的道路，进一步提高海洋开发能力，优化海洋产业结构，构建现代海洋产业体系。

数据显示，年，海洋经济总量达到7.76万亿元，占国内生产总值的9.4%。 海洋产业体系日益完善，结构不断优化。

24日，全国人大财政经济委员会向会议提交的关于海洋经济快速发展加快海洋强国建设的调研报告(以下简称《调研报告》)显示，我国海洋经济快速发展取得了长足进步，在国民经济中的地位不断提高。 但是，目前海洋生态环境形势依然严峻，环境污染和资源浪费并存等问题。

调查报告显示，盲目填海的活动大大减少了滨海湿地、沙滩和自然海岸线，港口和临海工业区的建设、海洋油气的开发和近海的过度养殖，直接降低了海洋水体的质量，损害了海洋生物资源。 福建省表示，存在非法填埋、非法采砂、非法废弃物的产生。 山东省表示，2006年以来，周边海域发生溢油事件50多起。  

实际上，近年来，海洋空之间的管理和用途管制得到了加强。 报告指出，《国务院关于加强沿海湿地保护严格管理填埋的通知》出台实施，编制了国家和省级海洋主体功能区划，全国近30%的近岸海域和37%的大陆海岸线纳入生态保护红线管理范围，累计共有各级海洋保护区270多个，面积

何立峰表示，将进一步确定海岸带空之间的功能划分和管理，优化海岸带开发、保护、利用结构，加强实施海岸带空之间的管理政策措施。

何立峰指出，要严格保护海洋资源，加强海洋生态环境保护和监管，严守生态红线，加强整治修复，坚决打好渤海综合治理攻坚战。 积极应对海洋垃圾和塑料问题，提高重大海域污染事件的应急处置能力。 实施最严格的填埋限制措施，除国家重大战术项目外，全面停止新增填埋审查，加快解决填埋历史遗留问题。

当天，国家发改委、自然资源部联合发布《关于建设海洋经济快速发展示范区的通知》，要求合理利用海洋资源，严控填埋活动，除国家重大战术项目外，全面停止新的填埋项目审批，加强滨海湿地和海岛保护