“民生银行研究院院长黄剑辉：教育住房医疗养老四大民生行业需要政府和市场“双到位””

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12月8日，在华夏新供给经济学研究院5周年庆典暨年第四季度宏观经济形势拆解会上，中国民生银行研究院院长、中国新供给经济学50人论坛副秘书长黄剑辉发表主题演讲，拆解年中国宏观经济形势，展望2019年经济。

黄剑辉表示，2019年，在中国经济供给侧，工业增长可能缓慢下降，服务业稳定回升，服务业增长7.8%左右，初步探讨了拉动经济的“三驾马车”存在一定减速风险。

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黄剑辉预测，全年中国gdp增长率在6.6%左右。 从供给侧来看，工业生产略有放缓，服务稳定下降，费用和投资弱于预期，出口韧性十足，但不排除公司有提前出口的因素以避免征收关税。

在金融市场上，这几个月呈现出从“杠杆化”到“稳定杠杆化”、从“宽贷”到“宽贷”的态势，政策在稳定增长的力量上逐步编码。

黄剑辉认为，从稳定增长的角度看，金融环境供给紧张的状况有望缓解。 2019年m2增长率将从目前的8.2%左右回升至8.5%，社会融资增长率在10.2%左右，预计均将较年回升。

未来，世界必须关注四大风险。 一是贸易保护加剧二是金融环境紧缩第三是金融市场不稳定第四是地缘政治风险

黄剑辉表示，即将召开的中央经济实务会议将安排在明年的经济实务中。 预计宏观经济政策基调将在“稳定增长、结构调整、风险防范”之间准确把握，财政政策有望更加积极，诉求方稳定增长将继续发力，供给方改革也将继续深化。

黄剑辉强调，在未来的改革实践中必须更加重视界定政府与市场的关系。 例如在民生行业，教育、住房、医疗和养老这四个行业需要政府和市场“齐头并进”。 政府有责任维护公平，设立公共教育、公共医疗、公共住房和保障室、公立养老机构。 市场保证效率，提供商品房、民营学校、民营医院、民营养老机构。