“发改委力拆民资准入不合理门槛 200个要点项目正集中推介”

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民间投资已经成为我国投资的主力军，对我国经济增长发挥着重要的意义。

9月6日，国家发展改革委召开了促进民间投资持续健康快速发展研讨会，会议表明，民间投资占全国固定资产投资的比重连续5年超过60%，最高时达到65.4%。 特别是在制造业行业，现在民间投资的比重超过了八成。

从目前的国家布局来看，民间资本又将迎来新的投资机会。 发改委投资司司长欧鸿在发布会上介绍说，相关部门向民间资本扎实介绍了重要的行业项目，这些项目共有200个。 8月22日，民航局、国家发展改革委共同定位了民航行业17个项目。

对民营企业反映的投融资行业遭遇的“玻璃门”、“旋转门”，也将继续大力清理对民营资本进入的不合理限制等措施，优化经营者环境。

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为了促进民间资本的健康快速发展，近年来，国家相继出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“社会投资奖励39条”、“民间比较有效的激发投资活力10条”、“关于深化投融资体制改革的意见”等一系列政策措施，大力营造平等的市场环境

进入今年以来，民间投资增长率持续保持在8%以上，前7个月达到8.8%，超过整体投资增长率，占全部投资的比例达到62.6%。

为进一步促进民间投资，欧鸿表示，应国务院要求，发改委会同各地方、相关部门，在交通能源、生态环境保护、社会事业等行业，筛选出国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报率机制确定的项目。 这些项目共有200个。 “其中，8月22日，民航局、国家发改委共同定位了民航行业17个项目。 另外183个项目正在各地加紧介绍组织，这项工作将于近期完成。 ”

最近，广东、福建、贵州等地相继公布了被定位为民间资本的重要行业项目清单，涉及交通、水利等多个行业。 例如，9月3日，广东省发布了今年第二个面向民间资本的纲要行业项目表。 是涉及交通基础设施和环境保护行业的4个项目，总投资额为161亿元。 8月31日，福建省发布向民间资本介绍要点的行业项目表，涉及30亿元投资。

欧鸿表示，将加快建立项目对民间资本的长期定位机制。 各地要依托全国投资项目在线考核监管平台，牢固建立吸引民间资本投资的积分行业项目库，形成常态化、制度化的项目推进机制。 项目介绍后，继续做好跟踪安排和后续服务工作，保障项目的顺利实施。

值得观察的是，发改委要求各地在每年7月15日前和次年1月15日前，向本地区上半年和全年向民间资本推荐项目情况，并定期开展国内检查。

中国人民大学副校长刘元春对《每日经济信息》记者说，民间投资是挖掘内需潜力中非常重要的一块，特别是服务类投资空之间非常大。 目前，民间投资回升集中在房地产和市场化的it领域，但实际上中高端服务有较大改善空。

看到民间投资的重要性，而且不容忽视的是，从公司反映的情况来看，民间资本仍然面临着融资的“高山”、转型的“火山”、市场的“冰山”，“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”等现象依然存在。

其中，与新旧动能转换、经营环境等外部原因相比，发改委投资司副司长韩志峰表示，我国经济快速发展正处于结构升级、动能转换的新阶段，一直以来都有制造业普遍市场饱和、产能过剩的传言，民营公司 一些地方的项目审批效率有待进一步提高，一些基层工作人员为民间投资服务的意愿和能力有待进一步提高，有些地方存在“新官员忽视旧账”的问题。

对此，发改委政策研究室主任、信息发言人严鹏程继续大力清理对民间资本进入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施、公用事业等行业的门槛，取消阻碍民间投资进入养老、医疗等行业的附加条件，有目共睹

目前，大部分行业对民间投资开放。 韩志峰指出，除空交通管理等少数涉及国家战术安全和机密的行业外，目前几乎所有行业都取消了民间投资准入限制。 在电力网建设、铁路投资等以前几乎完全由国有公司运营的行业中，民间资本也开始加入。 基本上，在国民经济的各个行业，都有民间投资活跃的身影。

欧鸿还表示，要加大社会信用体系特别是政务诚信建设的力度，督促地方建立项目责任追溯机制，将项目信用交易情况纳入项目政府方面负责人信用记录。

另一方面，公司自身的实力也需要加强。 韩志峰指出，在新产业、新技术、新行业，中小民营公司多缺乏资本和人才，缺乏自主创新能力。 在基础设施行业，民营公司的建设、技术、运营等经验和能力还有待提高，这在一定程度上制约了民营投资的快速发展。

“民营公司规模相对较小，实力相对较弱，难以获得较高的信用评级。 由于新闻不对称，金融机构对民营公司的经营状况不够了解，贷款、投资难以决定。 ”韩志峰说。

与融资价格高、增资条件多、新闻不对称的问题相比，欧鸿要加强各地金融机构与政府各类新闻平台的合作，充分挖掘民营公司纳税、社会保障等数据，开展“银税交流”等业务，加大对民营公司的融资投入力度 并鼓励地方通过研究建立贷款风险补偿机制、设立基础设施民间投资基金等方法，增加对符合条件的民间公司的融资。