“要点城市督查新发现221个黑臭水体 近三年有望释放万亿元投资诉求”

本篇文章2139字，读完约5分钟

图片来源:本公司

7月26日，生态环境部召开7月例行新闻发布会，介绍黑臭水体整治专项清查及水污染防治的相关情况。

据悉，今年5~7月，生态环境部与建设部组织合作进行了黑臭水体整治专项清查，对70个已完成整治的993个黑臭水体进行了现场清查。

对此，与社会各界最关心的问题相比，《每日经济信息》记者在发布会上向生态环境部提问。 “这次的鉴定结果怎么样？ 我发现了那些问题。 首先集中在那些方面”。

生态部水环境管理司司长张波在回答提问时，对993个报告整治完毕的黑臭水体进行了现场取样，判断919个为92.5%。 其中，36个重要城市共报告黑臭水体676个，其中报告整治完毕的670个，确定完工的629个，占93%，新发现的黑臭水体221个，占原比例的三分之一。

年《水污染防治行动计划》提出，到了2010年，地级以上城市建设区的黑臭水体都将控制在10%以内。 直辖市、省会城市、计划单列市建设区到年底基本消除黑臭水体。

据生态部介绍，从今年5月上旬开始，生态环境部联合住房和城乡建设部组织了32个清查组，分3批，对30个省(区、市) 70个城市报告了已整治的993个黑臭水体进行了清查，截至目前已进入现场清查阶段

据张波介绍，70个城市被列入国家名单的1127个黑臭水体报告。 通过审查资料、现场检测，对已建成的993个黑臭水体进行了现场鉴定，其中判定黑臭水体完工的919个，占92.5%。

对于此次黑臭水体普查的结果，张波在回答《每日经济信息》记者提问时认为有必要从两个方面加以理解。 另一方面，《水污染防治行动计划》出台以来，各级党委政府在认真贯彻党中央的决策部署、整治黑臭水体方面总体上给予了极大的重视和大力度。 另一方面，鉴定发现新的黑臭水体274个，经鉴定的城市黑臭水体完成比例共65.7%，该比例不高。

张波表示，共有36个主要城市报告为676个黑臭水体，其中完成整治的有670个，完成整治的有629个，占93%，比例相当高。 关键是，新发现的221个黑臭水体占原比例的三分之一，至此完成率降至70%。

“要打攻防战，明确的任务是36个主要城市去年底基本消除黑臭，今年年底长治久清，这36个主要城市也非常紧迫。 ”张波说。

然后，张波说:“新发现的这些黑臭水体可能还不完全，比如广州市前一天下大雨，鉴证组第二天去清查，很快就冒出了黑臭水体，这样就新增了很多黑臭水体。 有些城市在我们监管之前没有下雨，有些城市有隐藏的问题，真正的问题可能比这更严重。 所以，在我们监督的时候，不要以为没有下雨的任何城市都有自己的问题很少。 下雨之后，问题可能会暴露出来。 ”。

此外，总体而言，审计发现的问题有几个方面。 例如，部分城市黑臭水体检测不充分，污染源拦截不充分，垃圾收集运输解决处置不充分，内在性污染处理不到位，部分城市采用临时性污水解决设施等。

张波表示，部分地方消除了黑臭水体，但黑臭反弹的风险很高。 鉴定表明，有的地方调水排污，应急入药，河道视为污水解决厂，入污水在河道内治理污染，有的地方覆盖在黑臭水体上，“盲而不知所措”，黑臭水体上为停车场等

“我们并不是笼统地反对治标不治本的问题。 我赞成花时间，任务重，治愈需要时间。 但是，并不是一个指标就很难治愈。 那是形式主义。 应该把指标和治标结合起来，把重点放在治标上。 ”张波说。

从审计情况看，从年管理目标来看，黑臭水体的借款依然很多，并在一点上发生了重复等问题。

对此，张波强调，通过建立一个稍难治愈、形式主义的地方，可以放弃幻想。 地方问题一旦列入国家名单，就盯到最后，不全胜不挽留军队。 不是总督，2019年，甚至上了年纪之后，我们都会继续监督，直到这个问题得到处理。

今年6月，记者跟着鉴证组在辽宁省清查中发现，为了比较有效地处理黑臭水体问题，地方正在加大对黑臭水体整治的资金投入力度。

对此，张波指出，黑臭水体的治理涉及巨额投资，生态环境部曾与建设部同事进行过一些交流。 目前，全国供水管道约100多万公里，污水管道仅60多万公里。 通常，应该和水来水回的管路长度差不多。 60万~100万有40万公里长，1公里的污水管道需要约300万。 这样，光污水管道就需要1兆元的缺口。

张波说:“这个缺口是参照供水说的，另外还有污水解决工厂，还有河道综合整治，总投资额非常大，所以我认为超过1兆元也没问题。”

面对如此巨大的市场投资和潜力，谁来进行市场投资？

张波认为，扩大财政投入毫无疑问是必要的。 但是，光靠各地的财政投入，面对数千亿元的统治市场，地方财政无法负担，需要政府通过更好地发挥作用来发挥和保障市场的决策性作用，将潜在的环境保护市场变为现实的环境保护市场。

“当前，各地要做的就是按照党中央国务院的要求，深化改革，调整污水垃圾的收费价，调整价格政策。 大体上不会低于处置价格。 这是政府应该做的事件”。 张波说，要更好地发挥政府的作用，可能需要首先在价格政策、经济政策方面进行梳理，加强监管。 而且，黑臭水体的治理结束后，不仅环境质量得到了改善，人们也很高兴。

事实上，记者了解到，近年来，桑德集团、博天环境等多家环保公司纷纷入驻黑臭水体治理市场，地方释放的黑臭水体ppp项目数量也在增加。